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平乡县公安局“红黑名单”管理(暂行)规定

发布日期: 2022-01-11   来源: 公安局   体裁分类:公告公示

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为扎实推进我县公安领域诚信体系建设,加强对公安行政管理对象单位诚信建设的监管,规范公安行政管理对象单位信用信息管理,促进公安行政管理对象单位诚信自律,推进全县公安领域信用体系建设,营造相对公平、公正的环境,根据有关社会信用体系建设的规定,结合我县公安实际,制定本制度。公安领域信用“红黑名单”管理制度,是在公安行政管理中,对公安行政相对人的基本信息、社会评价信息进行征集和信用评定的基础上,将诚信自律、获得良好评价的行政管理对象单位列入“红名单”,将违法违规等严重失信的行政管理对象单位列入“黑名单”,向相关部门或单位通报并向社会公布,在一定时间内对列入“红黑名单”行政管理对象单位进行相应激励或惩戒的制度。

一、 “红黑名单”内容

公安领域信用“红黑名单”的管理应当遵循依法、客观、及时、公正、公开的原则。公安行政管理对象单位在符合下列第一款情形的前提下,且符合下列情形的,纳入社会组织“红名单”管理范围:

1、严格遵守法律法规,积极配合公安机关的行政管理,连续三年无违法违规行为记录,且法定代表人未被法院列入严重违法失信人员名单的;

2、积极参与社会治安综合管理活动,获得县级以上人民政府或县级以上政府部门表彰、奖励的;

3、积极落实单位内部治安保卫主体责任和工作制度,配合公安机关开展防范、打击违法犯罪行为;

4、其他在公共安全领域作出突出贡献,经其他政府部门认定,具有诚信典型示范作用的。

公安行政管理对象单位有下列情形之一的,纳入公安领域信用“黑名单”管理范围:

1、在申请公安行政许可、审批、审核事项时,弄虚作假,编造情况,提供虚假材料,情节严重的,或者造成严重后果的;

2、落实单位内部治安保卫主体责任和工作制度不到位,存在内部治安隐患一年内被公安机关依法处罚两次以上的;

3、涉嫌单位犯罪被公安机关立案,违反公安行政管理情节严重,公安行政相对人职工执行公务或为了公安行政相对人利益从事违法犯罪活动的;

4、不积极配合公安机关执行有关国家安全、公共安全公务,不配合公安机关依法查处违法犯罪活动的;

5、不积极履行社会治安综合管理职责情节严重或造成不良后果的。

二、“红黑名单”的管理

1、列入公安领域信用“红黑名单”管理的期限原则上为一年,列入和解除的日期以公布日期为准。

2、公安领域信用“红名单”管理按照下列程序实施:

(1)信息收集。公安机关在信用信息征集过程中,发现公安行政管理对象单位符合本制度规定情形之一的,形成初步名单;

(2)信息筛查。公安机关对初步名单进行审核,与发改部门等相关单位沟通,并将初步名单与全国信用信息共享平台中的各领域“黑名单”进行交叉比对,确保已被列入“黑名单”的主体不被列入“红名单”;

(3)信息公告。初审名单经公示无异议的,通过本级公安机关门户网站对外公告,并在7日内推送至县信用信息共享平台。

3、公安领域信用“黑名单”管理按照下列程序实施:

(1)信息收集。公安机关在信用信息征集过程中,发现公安行政管理对象单位存在本制度规定情形的,形成初步名单;

(2)信息筛查。公安机关在对初步名单进行审核。对拟列入公安领域信用“黑名单”的公安行政管理对象单位,应当以书面形式履行告知。公安行政管理对象单位有异议的,在接到告知通知书后10日内,以书面形式提交陈述申辩意见及相关证据。公安行政管理对象单位提出的事实、理由和证据成立的,应当予以采纳;

(3)信息公告。初审名单经公示无异议的,应当在5个工作日内通过本级公安机关门户网站对外公告,并在7日内推送至县信用信息共享平台;

(4)信息解除。被列入公安领域信用“黑名单”的公安行政管理对象单位,完成了违法违规失信行为整改的,在“黑名单”管理期限届满前一个月内提出解除申请,经审核同意的,在5个工作日内通过本级公安机关门户网站对外公告,公告期10日,公告期间无异议的,应按时移除“黑名单”,同时推送至“信用中国”共享平台。解除后有关信息转入数据库留存备查;

4、公安领域“红名单”公布期限内,发现“红名单”主体不再符合“红名单”规定条件要求的,应将其从“红名单”中予以删除并向社会公布。“红名单”管理期届满,应将其退出名单,有关信息转入数据库。有需继续保留情况的除外。

公安领域信用“黑名单”公布期限内,发现“黑名单”主体因“黑名单”认定标准发生改变,不再符合认定标准的,将其从“黑名单”中删除并向社会公布。公安领域信用“黑名单”管理期届满,若违法违规失信行为已经整改完毕,应相关依据将其退出名单,有关信息转入数据库。有需继续保留情况的除外。

三、奖惩措施

1、对列入公安领域信用“红名单”管理的公安行政管理对象单位,采取以下激励措施:

(1)优先推荐获得政府购买社会组织服务项目;

(2)优先推荐承接政府授权和委托事项;

(3)优先推荐获得资金资助和政策支持;

(4)优先推荐参加各类表彰和奖励;

(5)其它激励性措施。

对列入公安领域信用“黑名单”公安行政管理对象单位,实施以下监督和惩戒措施:

(1)约谈公安行政管理对象单位负责人;

(2)加大公安行政检查、抽查的工作力度;

(3)通报相关政府部门,限制或取消其参加公益招投标和承接政府购买社会组织服务项目、承接政府授权或委托事项、获取专项资金资助和政策扶持等;

(4)取消其参加公安机关组织的评比表彰的资格;

(5)法律法规规定的其它惩戒性措施。

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