2023年平乡县人民政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——2023年1月10日在平乡县第十七届

人民代表大会第三次会议上

平乡县人民政府县长  王忠献

各位代表：

现在，我代表平乡县人民政府向大会报告工作，请各位代表审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2022年工作回顾

过去一年，极不平凡、极具挑战。我们始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实中央和省、市以及县委重大决策部署，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总方针，在应对前所未有的挑战中，付出了艰苦卓绝的努力，攻克了一个又一个难关，统筹疫情防控和经济社会发展取得重大积极成果。防疫工作中，四大班子领导带头垂范，3000多名医护人员、公安干警逆行冲锋，1.2万余名干部、志愿者坚守一线，580多家企业和个人主动捐款捐物，广大群众及社会各界积极配合参战，以实际行动唱响“人民至上、生命至上”同心曲。同时，坚持最小范围精准管控，最低限度减少影响，最大程度保障了企业和群众生产生活，经济和社会发展各项工作稳中有进。预计全年地区生产总值完成105.5亿元，同比增长4%；一般公共预算收入完成5.28亿元，可比增长7.9%；固定资产投资完成41.6亿元，同比增长10%；社会消费品零售总额完成47.9亿元，同比增长4%；城乡居民人均可支配收入分别达到34722元、15016元，同比增长6%、9%。荣获“全国数字乡村百强县”“国家级科普示范县”“河北省数字生态十强县”等18项国家级、省级荣誉，获得市级以上荣誉100多项、改革特色亮点300多个，平乡综合实力在高水平上又实现了新跨越。

总结一年，我们重点抓了以下几个方面工作。

一、项目投资在逆境中全面起势。面对经济下行压力加大、企业生产经营困难增多等形势和挑战，我们咬住“项目为王”不动摇，一线推动，周督月比，项目建设跑出“加速度”。一是项目个数、额度创历史新高。争列省重点项目9个，总投资54.6亿元，比2021年增加6.8亿元；争列市重点项目33个，比2021年增加10个，投资完成率达127.7%；新开工亿元以上重点项目26个，居全市第二。同时，坚持“迈开两条腿，对接厅部委”，累计争取上级资金30.1亿元，其中争取专项债券资金9.3亿元，实施项目21个，争取额度是2021年的2.8倍，在全市所有县中排名第一。二是重大项目招引取得明显进展。累计签约项目62个，总投资121.3亿元，其中亿元以上项目达57个，招商引资工作综合排名全市第二。特别是签约引进国内行业头部企业“宝宝好”玩具、新飞小家电等一批大好高优项目，为平乡项目建设增添“核动力”。同时，下大力盘活了智乐高童车等11个签约停滞多年的项目，有限资源得到充分挖掘，被列为全省社会信用体系建设试点县。三是民间投资增添新活力。坚持县外、县内企业一视同仁，对渴望发展的本地企业，实施转型补贴、土地支持等措施，激发了已落地的新老企业投资热情。全县新建标准化厂房102万平方米，是前三年的总和；带动了200多家企业购置设备近万台（套），是前两年的总和；新增市场主体5855户，个体工商户增长43.3%，居全市第一。

二、产业转型升级动能加快释放。聚焦自行车、童车及玩具产业迈向高端发展，始终带着“转型解题破局”的拷问，大力促进产业“发新芽、结新果”。一是惠企政策精准推送。制定落实了“1+19”措施，累计为2587家企业留抵退税1.44亿元，缓缴税额7342万元，研发费用加计扣除1770万元。县财政拿出1000万元，支持商贸企业促进消费。金融机构累计为中小企业发放贷款19.1亿元，金融贷款余额达139.8亿元，同比增长20.1%，增速全市第三。二是科技创新引领。创新实施“产值倍增”“企业结亲”等行动，天富、欣丰等5家企业实现产值倍增目标，金日、卓昌等60家企业列入高新技术和国家级科技型中小企业，欧耐、丰维分别入选县域特色产业集群“领跑者”和国家级专精特新“小巨人”。童车产业集群进入“国家级中小企业特色产业集群”，全省仅5家；高新区被列为“省创新型园区建设试点”，全市唯一。三是数字化赋能。依托省数字经济联合会，择优筛选20多家企业启动“智改数转”，引进了投资9000万元的“产业智联平台”和“控制器智能化生产”项目，为解决企业数字化转型“不想转、不敢转、不会转、转不起”问题提供了科学方案。成功入选“全省县域经济数字赋能试点县”，并代表邢台市在中国国际数字经济博览会上介绍先进经验。同时，电商工作稳步推进，中国淘宝村达31个，全年网络零售额完成51亿元，同比增长11%，入列“省级电商示范基地”。四是质量提升倒逼。扎实推进“四个一批”，改造提升80家企业。探索开发了“智网监管”平台，建成中国轻工业自行车童车玩具检验检测中心，参与儿童自行车零配件行业标准制定修订11项，新增注册商标2669件，顺利通过省级产品质量重点整治区域考核，童车强制性产品认证有效证书数量全国第一。

三、城市形象和人居环境持续改善。认真践行“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，继续在大攻坚、大投入中奋力突破。一是思路更清晰。突出规划先行，“三区三线”划定基本完成，编制了综合交通、文化旅游等14个专项规划和64个村庄（社区）规划。启动规划南部新区，文化场馆综合体、工人文化宫等一批标志性建筑主体竣工，三合街、中华路等一批“四化”样板街雏形显现，城市品位进一步提升。二是经营更为民。始终把群众舒适度作为重中之重，环城水系实现全域有水、岸边有绿，因地制宜建成8座公园，三合园、景和园等“口袋公园”入选“河北省星级公园”，新增绿地9.3公顷。19个老旧小区蝶变一新，新增公厕21座，停车场7座，施划停车泊位2700个。城乡客运一体化试点全面推进，新长途客运站投入使用，16条城乡交通线路陆续开通。三是标准更严格。充分发挥规委会把关作用，先后召开6次专题会，23个城建重点项目全部高标准审查，把“五年不开挖、十年不落后”的多年追求变为具体“施工图”。铺设供热管网8.5公里，新接入集中供暖单位、小区等片区15个，持续提升供暖保障能力。城市管理逐步实现便民化、科学化、智慧化，成功创建“河北省洁净城市”。四是进度更高效。全年城建投入达32.2亿元，同比增长51%，实施61项工程，按期开工率达100%，完工率达92%。13个小区“污水零直排”工程如期完成，城市排水防涝提前完工，创造了城建“按天计时拆挡板”新速度。解决了育英路、文明路东延等4条道路的历史遗留问题，实现全线通车。

四、乡村振兴载体不断丰富。始终保持高度的政治站位、政治清醒，大力探索巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的新方法、新路径。一是强化监测帮扶。统筹做好低收入群众动态监测和救助帮扶，投入8275万元，实施村级资产收益、特色种植示范区等26个产业和基础设施项目，带动了1338名群众稳定增收，全县没有一户一人致贫返贫，顺利通过省巩固脱贫成果后评估。二是抓基础设施提升。总投资2.7亿元，建成美丽乡村16个，创建小游园、小菜园、小果园154处，总面积达4.5万平方米；新增农村户厕2869座、公厕124座；新改建魏家庄、王洪康等41个村、182.5公里道路，被评为“四好农村路”全省示范县，河古庙镇、节固镇被评为“四好农村路”全省示范乡。三是加快“一镇两区”建设。总投资7.1亿元，实施“河古庙童车小镇”15公里雨污管网、13条道路等16个基础设施项目；滏阳果蔬、奇异莓两个高效农业示范区成为观光、采摘、休闲新兴打卡地，增加村集体收入162万元。邢台市2022年中国农民丰收节在此成功举办。四是确保粮油提质增量。实施7个乡镇（办）农业园区典型带动计划，建设高标准农田4万亩，实施强筋麦、油葵等特色种植11.8万亩，全年粮食总产31.5万吨，实现“二十连丰”。五是纵深推进基层治理。以开展“基层治理攻坚年”活动为契机，实施卫生集中整治、移风易俗、文明改善等系列行动，全县民风、村风、社风持续向好。

五、绿色发展根基更加稳固。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，全县治理污染、修复生态的意志更加坚定、力量更加汇聚。一方面，污染整治坚决有力。系统开展“散乱污”、扬尘、坑塘治理、秸秆禁烧等专项整治行动，空气质量综合指数4.67，同比下降3.1%；PM2.5浓度43微克/立方米，同比下降2.2%；优良天数248天，实现历史最多天数，群众享受到更多蓝天白云。另一方面，生态保护修复水平持续用力。进一步加大水生态治理力度，滏阳工业区、高新区两个污水处理项目投入使用，压减地下水2328万立方米，河流断面达标率100%，河长制工作稳居全市前三，滏阳河引水3700万立方米，深层、浅层地下水位回升幅度均居全市前列。总投资1.96亿元的农村生活水源江水置换项目即将投入使用。被列为“全省落实水资源刚性约束制度示范县”，全市唯一。同时，加大土生态治理力度，重点建设用地和耕地安全利用率达到“双百”目标。

六、民生实事成效大见。对群众承诺的事，坚决说到做到。一是以非常之举优教育。“教育三年攻坚行动”持续推进，全年教育投入5.3亿元，启动第四小学等15所学校项目建设，一中东校区、七中综合楼等9所学校项目投入使用，新增学位3365个。大力实施名校、名师培训计划，补充教师269名。高考重点本科上线285人，再创历史新高。二是以非常之力促就业。政府出资952万元，挖掘民营企业岗位1.5万个，大大减轻企事业单位用工难题。城镇新增就业2270人，农村劳动力转移就业6603人，发放创业担保贷款640万元，城镇登记失业率控制在3.66%以内。三是以非常之功强保障。成立全省首家乡镇医保经办服务中心，投资2.12亿元的中医院、县人民医院综合病房楼加快建设，投资1.15亿元的方舱医院、亚定点医院如期建成，增设床位1447张，医疗资源进一步优化扩容。累计发放各类救助金5458万元，实现了“应保尽保”“应救尽救”。聚焦“一老一小”，投资4500万元的中西医普惠养老项目开工建设，27家托育机构合规备案，新增托位1000个。四是以非常之策抓文旅。建成一批笼式篮球场、足球场等运动场所，举办消夏夜、文艺下乡演出等活动130场，连续三年荣获“河北省体育工作优秀县”。梅花拳产业园、文庙广场等重大工程有序推进，南路丝弦《喜看平乡新变化》等一批文艺创作精彩亮相，被评为“河北省文化产业赋能乡村振兴试点县”。五是以非常之责保平安。建立健全矛盾纠纷多元化解体系，网格化服务管理“平乡模式”在全市推广。大力开展常态化扫黑除恶专项斗争和夏季治安“百日行动”，持续深化安全生产、食品药品安全大整治，稳步推进国防动员和后备力量建设，社会稳定指数、平安建设、民兵建设等工作均居全市前列。袁家庄获评“全国民主法治示范村”，马二疃、艾村、巩家庄获评“河北省民主法治示范村”。

同时，统计审计、新闻广电、外事侨务、民族宗教、妇女儿童、人防气象、史志档案、邮政通信等工作也取得较好成绩。

各位代表！这些成绩的取得，根本在于习近平掌舵领航、在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省、市和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界鼎力支持的结果，是全县上下团结奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全体人大代表和政协委员，向奋战在全县各条战线上的广大干部群众，向关心、支持和参与平乡建设发展的各级领导、驻平单位、老干部、企业家以及社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

同时，我们也清醒看到，工作还存在很多不足，仍面临不少困难和挑战，主要表现在：产业发展不充分，核心技术、数字化赋能、品牌战略等“卡脖子”难题还没有完全突破；全县参与招商、大抓项目、服务企业氛围还不够浓，行业“领军企业”落地率还不高；城市建设“拆大迁、开大局、建大城”的气势还没有真正形成，“钉子户、钉子工程、钉子课题”尚未彻底攻克；乡村振兴“点线面”工作格局还不牢固，农业产业化转型升级步伐不够快；教育、医疗、养老等优质公共服务供给与群众期待还有不小差距；个别干部抓落实的作风、能力、效率还有欠缺，干工作不主动、不担当、不求实问题尤为突出。对此，我们必须高度重视，认真加以解决。

二、2023年工作安排

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是平乡发展争先进位的关键一年。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和省市县党代会及有关会议精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好统筹疫情防控和经济社会发展，按照“一二四九五”总体发展思路，立足“自行车名城，新文旅之乡”发展定位，继续实施“三个主题年”，着力在项目建设、城市更新、生态治理、乡村振兴等四个方面下气力，在建设中国式现代化河北场景邢台实践中作出平乡贡献。

全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右；一般公共预算收入增长8%左右；规模以上工业增加值增长6.5%左右；固定资产投资增长7%左右；社会消费品和限上消费品零售额均增长6.5%左右；城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%和8%；单位GDP能耗、主要污染物排放持续降低，PM2.5浓度完成市下达任务。

路阻且长，行则将至。完成2023年的工作任务，我们将坚持“实”字当头、“干”字为要、“成”字为果，重点打造“八大支撑”。

一、以上项目、抓投资为支撑，筑牢经济发展坚实底盘。树牢“大抓项目、抓大项目”鲜明导向，进一步提高项目谋划、储备、建设、管理水平，着力实现量的快速增长和质的有效提升。盯住“1122”目标抓项目。力促钮斯达童车、闳轮童车、偶家机器人等10个亿元以上项目竣工投产，争取上级专项债券等政策性资金10亿元以上，推动元丰自行车、新飞智能制造产业园等20个亿元以上项目落地开工，确保省市重点项目年度投资增长20%以上，项目建设工作保持全市前列。瞄准“靶心”方向促招商。深度融入京津冀协同发展和“一带一路”建设，全面开展“走出去、请进来”活动，聚焦行业领军企业、央企二三级企业、延链补链企业、新兴产业等四个“靶心”，促进台湾超汇桂盟链条、中国物流内陆港等大项目早日签约落地。全年确保引进5亿元项目5个以上，10亿元项目2个以上，力争百亿元项目取得突破。优化“平台”载体强园区。依托省创新型园区建设试点，加快规划、设施、产业、配套、环境、队伍等六个方面提升，探索完善“工业上楼”新模式，全面提升园区承载能力。

二、以抓产业、促转型为支撑，集聚转型升级强劲动力。围绕国家产业集群试点，推动产业高端化、智能化、绿色化发展。一是持续扩大产业规模。大力实施“产值倍增”计划，全面提升“亩均税收”质量，确保新增产值倍增企业4家以上，产值超10亿元企业实现零突破。新增规上企业10家以上，全面兑现“产值倍增”优惠政策。二是持续提高创新能力。拿出2000万元扶持资金，鼓励企业产业转型升级，力争新增国家级重点“小巨人”企业1家，国家级“小巨人”2家，省级“领跑者”企业1家，高新技术企业8家以上，科技型中小企业13家以上，完成企业数字化改造50家以上。全年研发投入增长15%以上，确保实现科技创新B类县向A类县跃升，争列“中国童车之都”。三是持续推动质量强县。加快实施品牌培育计划，打造童车行业专属“绿色领航者”标志，积极创建“全国标准化创新示范基地”。加大知识产权保护，启动全国第二家知识产权快速维权中心建设。

三、以抓城建、强更新为支撑，塑造城市面貌崭新形象。实施“环境大提升、配套大完善、交通大发展”三大攻坚。用优化品质彰显城市特色。加快推动阿里云数字大厦、环城水系生态带、文化场馆综合体等新地标性建筑投入使用。扎实开展“双城”共创，全年增绿4万平方米以上，城市“颜值”实现大改观。用绣花功夫推进管理精细化。加快推动“十个智慧”数字化平台建设。持续开展环境卫生、交通秩序、违法建筑等集中整治提升行动，下足功夫把每一寸空间用好管好。刚性约束施工过程，加力解决好工期过长、围挡过宽、噪音过大等“扰民”问题，坚决杜绝把民生工程搞成“扰民”工程。用外联内畅拓展区域交通圈。加快南二环、县城至河古庙园区快速路、河古庙绕城外环等3条主干道建设，力争年底前全面竣工通车；启动丰州街南延等5条道路及配套工程；加快80公里进村路升级改造，高标准实施22个农村客运站升级改造工程，积极创建“四好农村路”全国示范县。用设施完善增强综合承载力。投资3.5亿元，重点实施中华路、崇教路改造提升等9项工程；有序推进19个老旧小区改造工程，加快建设排水防涝二期工程，实施县城背街小巷提质升级工程；持续打造智慧菜市场等一批重点民生项目，全面实现15分钟便民生活圈，新增供热面积20万平方米，努力让城市更有温度、让生活更有温情、让市民更有温暖。

四、以抓三农、育载体为支撑，加快乡村振兴工作步伐。一以贯之把“三农”工作放在更加突出位置，扎扎实实推动乡村振兴。促进农业高质高效。加大“一镇两区”推进力度，启动滏阳果蔬二期建设。推动7个乡镇（办）农业园区创特色、出亮点。保障粮食安全，小麦总产量稳定在13万吨以上。持续扩大“平乡桃”“贡白菜”品牌影响力。促进农村宜居宜业。高质量实施孙章村等15个美丽乡村建设。完成田付村供水站等22个供水站点和节固村等70个村饮水设施更新，持续开展厕所革命，实现农村问题厕所动态清零。稳妥有序推进“空心村”整治，严惩严治违法占地用地，全面改善村庄风貌。促进农民富裕富足。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，筑牢防贫底线。培育新型农业经营主体10家以上，进一步扩大土地流转经营覆盖面，增加村集体经济收入，确保实现“两个高于”。

五、以抓改革、优环境为支撑，激发改革发展创新活力。坚持以改革增动力、以开放添活力、以环境聚合力。持之以恒推进重点领域改革。继续深化相对集中行政许可权改革，全面落实“证照分离”政策，进一步减证便民，新增市场主体4500家以上，争创全省“放管服”改革试点县。持之以恒打造最优营商环境。深化“妈妈式”服务，积极开展“企业帮扶”活动，紧盯惠企纾困政策直达快享和招商承诺兑现履约，加大“五未土地”激活和项目征地拆迁力度，让外商愿意来、留得下、发展得好，让本地企业想发展、有出路、增信心。持之以恒扩大对外开放。利用好金融工具，实行企业上市融资前扶持优惠政策，拿出1000万元作为前置奖励资金，助推企业上市。举办第十五届、十六届中国·北方（平乡）国际自行车、童车（玩具）博览会。积极创新中国成立家级电商示范基地。确保外贸进出口增长5.5%以上，实际利用外资250万美元以上。

六、以抓生态、重保护为支撑，擦亮天蓝水清秀美底色。深入学习贯彻习近平生态文明思想，着力实施“大气治理提升年”行动，以更高标准打造“生态平乡”。一是守护32万人民的“蓝天白云”。用更坚决的态度、更科学的机制、更有效的办法，坚持控尘、控气、控污一起抓，紧盯企业排污、散煤治理、露天禁烧等重点领域，抓实抓细末端落实，确保PM2.5同比下降6.9%，力争空气质量综合指数进入全市前十，优良天数比率保持在68%以上，各乡镇（办）综合排名全部进入全市前100。二是共享四河一道的“碧水清波”。全面落实河长制，持续开展黑臭水体、农村生活污水等排查整治，切实保障饮用水安全，确保城乡生活垃圾、污水无害化处理率100%。三是保卫406平方公里的“一方净土”。推进固体废物源头减量和资源化利用，打造“无废城市”。开展农用地土壤污染监测，持续巩固重点建设用地和耕地安全利用率“双百”目标不变。

七、以抓民生、增福祉为支撑，实现全县人民美好期待。我们深知，基层群众、各行各业面对疫情持续侵袭，三年来承受了极大的压力，做出了很大牺牲。今年政府将带着感情和责任，把民生提升到决策的首选、工作的首要、支出的首位。一是优化公共服务，真情实意办民事。大力推进“教育三年攻坚行动”，新改扩建育才学校、县直一幼等10个学校项目，新增学位4460个，实现学前三年毛入园率达90%以上。依托“平乡童车人”劳务品牌，持续抓好重点群体就业，职业技能与创业培训1200人次，城镇新增就业1900人。二是强化医疗保障，护航健康安民心。将疫情影响降至最低，保障医疗物资供应，全力守牢“保健康、防重症”底线。加快医联体和信息化建设，力争中医院、县医院综合病房楼竣工并投入使用。支持社会资本参与建设民办养老机构，力争每千名老人拥有养老床位达40张，高于全国平均水平。三是聚焦“三心事”，狠下功夫解民忧。进一步抓好市场供应和能源保供稳价，保障解决群众生活和企业需求。加快文庙广场、梅花拳基地等项目建设进度，启动平乡县奥体中心、健身步道等公共体育场馆建设，举办梅花拳文化节等文体赛事活动，努力打造“青年友好型城市”。持续开展戏曲进乡村、文化惠民演出等各类文化惠民活动，丰富群众精神生活，促进乡风文明建设。及时妥善解决群众诉求，动员群众参与文明创建，让每一位群众都成为政府工作的参与者、推动者和受益者。

同时，前期经过广泛征求意见，精心谋划了25项民生实事候选项目。项目确定后，我们将定点定时、定标定责、压茬推进，确保把每一件都办实办好。

八、以抓稳定、控风险为支撑，全面夯实安全发展底线。以“时时放心不下”的责任感，坚持总体国家安全观和底线思维，建设更高水平的“平安平乡”。一是防范化解风险隐患。加大政府债务、金融、房地产、能源保供等风险排查化解力度，协同联动防范非法集资，做好重大事项风险评估，牢牢守住不发生系统性风险的底线。二是保障重点领域安全。进一步压实安全生产责任制，持续开展安全生产专项整治，统筹抓好食品药品、消防、交通、工程、校园、网络等领域安全。坚决防范重特大安全事故，切实做好防汛抗旱工作，保护好全县群众生命财产安全。三是维护社会持续稳定。加强和改进人民信访工作，推行信访案件动态化“清零”机制，创新“平安e格”基层治理体系，常态化开展扫黑除恶专项斗争，强化社会治安防控体系建设，做好舆论引导，及时回应社会关注。加强民兵建设和国防动员建设，巩固军政军民团结。

各位代表！开局关乎全局，起步决定后程。今年，目标颇具挑战、任务异常繁重、困难不可估量。我们既要保持清醒头脑，又要有百般信心决心，更要抓住有利发展时机，撸起袖子加油干，风雨无阻向前行，圆满实现新的突破。

三、切实加强政府自身建设

犯其至难而图其至远。政府及政务公务人员要时刻牢记“三个务必”，以履职尽责的实际行动，全面塑造自身形象。做到心有忠诚，行不偏航。坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者，做到党中央有号令、省市县委有部署、人大有建议、政协有呼声，政府就雷厉风行抓执行、作表率。做到利民之事，丝发必兴。始终把人民放在最高位置，与人民想在一起、站在一起、干在一起，凡是群众生活期盼的事、凡是企业经营所需的事、凡是平乡发展有利的事，政府就坚定不移抓下去、抓落地。做到大道至简，实干为要。把全部精力汇集到干事创业上，以“事争一流、唯旗是夺”的精气神，扑下身子扎实干、瞪大眼睛朝前干、迈开步子加油干、攥住拳头团结干、敞开心扉无私干，一鼓作气干成事、干出彩。做到令在必信，法在必行。自觉接受人大监督、政协监督，主动接受社会监督、舆论监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案，深化法治政府建设，让每一项行政行为依法依规、阳光透明。做到廉洁从政，严守底线。深入贯彻全面从严治党要求，坚定不移推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息纠治“四风”。严格控制财政支出，用政府“紧日子”换取百姓“好日子”。

各位代表！百年征程风正劲，重任千钧再扬帆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，乘着二十大的浩荡东风，在省、市坚强领导下，在县委正确带领下，抢抓机遇，奋楫争先，谱写中国式现代化河北场景邢台实践的平乡新篇章！

名词解释

1.“两个确立”：党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位（P8）。

2.“两个维护”：坚决维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导（P8）。

3.“产值倍增”：2022年9月，我县出台《促进规上工业企业产值倍增激励措施》，规定以2021年产值为基准，对产值实现倍增的企业进行奖励（P3）。

4.“智改数转”：推动产业智能化改造和数字化转型（P3）。

5.“四个一批”：通过淘汰关停一批、搬迁入园一批、改造提升一批、做优做强一批，推动工业企业高质量发展（P4）。

6.“三区三线”：生态、农业、城镇三类空间，根据生态空间、农业空间、城镇空间划定的生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线（P4）。

7.“四化”样板街：高标准创建“净化、绿化、亮化、美化”样板示范街（P4）。

8.“教育三年攻坚行动”：2021年11月-2024年11月，我县计划投资12.76亿元，实施一批教育项目、学校工程，加快实现教育均衡发展（P7）。

9.“4+”工作模式：通过强化“业务+”学习效果，密切“部门＋”互联互通，实行“实干＋”战术战略，探索“经验＋”样板模式，推动全县各项工作高效运行（P9）。

10.“1+N”大安全观：“1”即保障全县疫情防控安全；“N”即保障生产、食品、燃气、施工、交通等若干个领域安全（P9）。

11.“一二四九五”：“一”即锚定一个新目标，勇当邢台高质量赶超发展排头兵样板县；“二”即发展自行车童车玩具为主的轻制造业，以观光旅游体验为主的文化产业；“四”即实施自行车产业升级、文化产业繁荣、城市经济推进、农业农村振兴等“四大计划”；“九”即推进质量提升、科技创新、品牌培树、文化崛起、展赛云集、形象宣传、小县大城、孵化助推、农文旅融合等“九大重点工程”；“五”即强化政治引领不动摇、招商跟进不动摇、园区升级不动摇、金融助力不动摇、环境创优不动摇等“五大保障措施”（P10）。

12.“三个主题年”：在全县开展“项目建设决战年”“生态治理提升年”“基层治理攻坚年”活动（P10）。

13.“工业上楼”：为促进土地集约化利用，降低企业成本，建设高度超过24米或层数达到6层及以上的高层厂房，属于新型的工业楼宇模式（P11）。

14.“双城”共创：省级文明城市创建、省级卫生城市创建（P12）。

15.“十个智慧”数字化平台：城市智慧停车、智慧照明、智慧供暖、智慧环卫、智慧供水、智慧供气、智慧排污、智慧垃圾、智慧排涝、智慧执法（P12）。

16.“两个高于”：脱贫人口收入增速高于当地农民收入增速，脱贫地区农民收入增速高于全国、全区农民收入增速（P14）。

17.“五未土地”：“批而未供、供而未用、用而未尽、建而未投、投而未达”的各类低效用地（P14）。

18.“无废城市”：通过固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市（P15）。

19.“三心事”：群众的“操心事、烦心事、揪心事”（P15）。

20.“平安e格”：创建网格化服务管理系统，通过网格员手机APP和百姓“随手拍”端口，实现与乡镇、县直部门“一键互联”，建立问题上报、流转、处置、反馈、评价等全过程智能回溯体系，形成“网格化+智能化”基层治理“一张网”模式（P16）。