关于《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施方案》政策解读

一、出台依据

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》（国办发〔2019〕15号）、《河北省人民政府办公厅印发〈关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见〉的通知》（冀政办发〔2019〕2号）和邢台市人民政府办公室（邢政办发〔2020〕3号）文件要求，促进婴幼儿照护服务事业发展，结合我县实际，制定本实施方案。

二、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央的十九大精神和决策部署，促进生育政策与相关经济社会政策配套衔接，坚持以人民为中心的发展理念，充分调动社会力量的积极性，以需求和问题为导向，按照“政府引导、部门监管、多元参与、先行先试、分步实施”的原则，不断完善政策法规和服务标准体系，规范婴幼儿照护服务机构建设与运营，积极满足人民群众对婴幼儿照护服务的多样性需求，促进我县婴幼儿照护服务事业健康发展。

三、工作目标

从今年4月起，在县域内选择基础条件较好、有意愿的幼儿园或婴幼儿照护服务机构，作为婴幼儿照护服务试点，大力开展婴幼儿照护服务示范点创建活动，争取在全市率先启动此项工作；5月底前完成建设单位筛选工作；到12月底，我县力争建成3家婴幼儿照护服务机构示范样板。初步形成促进婴幼儿照护服务事业发展的政策标准体系。

四、推进措施

充分调动社会力量，支持符合条件的社会组织、企业、事业单位和个人多方参与，营造共同承担社会责任的婴幼儿照护服务氛围，形成规范化、多层次、多样化、可选择的婴幼儿照护服务格局。

（一）依托现有托幼机构提升婴幼儿照护服务职能

发挥托幼一体化的管理体制优势，加大托幼资源统筹力度，积极发挥幼儿园专业资源聚集优势，在条件允许的幼儿园内，增设3岁以下婴幼儿照护服务职能，促进3岁以下婴幼儿照护服务质量的提升。对新开设的托幼机构鼓励配套落实托幼班的建设要求，满足举办托幼班的用房需求，通过改建、扩建幼儿园，增加托幼班的资源供给。

（二）2020年底前，要结合以下各类婴幼儿照护服务机构，大力开展婴幼儿照护服务示范点创建活动

1.开展品牌连锁服务机构建设试点。引进先进理念和模式，打造1家建设标准化、管理一体化、运营规范化、服务优质化的婴幼儿照护服务机构。

2.开展社区公办民营或民办公助机构建设试点。结合实际，出台支持政策，建成1个公办民营或民办公助模式的婴幼儿照护服务机构。

3.开展幼儿园设立托班试点。选择1所普惠幼儿园实行开设托班试点，招收2-3岁的幼儿。

（三）在试点基础上，完善政策，全面铺开

增加照护服务供给，降低家庭照护成本，3岁以下婴幼儿入托率不断提升。