关于《平乡县“十四五”医疗卫生服务体系规划（2021-2025年）》）的政策解读

为贯彻邢台市政府决策部署，近日平乡县人民政府印发了《平乡县“十四五”医疗卫生服务体系规划（2021-2025年）》（平政办字〔2023〕11号），对未来5年平乡县医疗卫生发展作出整体部署，为推动医疗卫生事业发展指明了方向。为切实做好《平乡县“十四五”医疗卫生服务体系规划（2021-2025年）》（以下简称“规划”）落实工作，现就相关内容解读如下：

一、起草依据

（一）法律依据。2019年颁布的《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》中，明确要求“县级以上人民政府应当制定并落实医疗卫生服务体系规划”。

（二）国家和省、市规划依据。国务院《“十四五”医疗卫生服务体系规划》、省政府办公厅《关于河北省“十四五”医疗卫生服务体系规划的通知》和《邢台市“十四五”区域卫生规划（2021-2025年）》，都明确要求各县制定本区域规划。

二、主要内容

《规划》主要包括十部分内容，分别是：

第一部分，发展背景

总体评估“十三五”医疗卫生服务体系建设取得的成效、存在的问题，研判“十四五”面临形势。

第二部分，总体发展思路

到2025年，基本形成与我县国民经济和社会发展水平相适应，城乡统筹、功能互补、连续协同、运行高效覆盖全方位全生命周期的医疗卫生服务体系，重大疫情防控救治和突发公共卫生事件应对能力显著提升，公立医院进一步实现高质量发展，基层医疗机构普遍具备首诊和健康守门人能力，特色优势鲜明的中医药服务体系初步建立，以“一老一小”为重点的全生命周期健康服务能力明显增强，人民群众健康水平持续提升。

第三部分，机构设置与资源配置

医疗卫生资源主要包括机构、床位、人力、设备、技术、信息与数据等。按照常住人口规模的服务半径合理布局，推动资源优化调整和共享利用。

第四部分，主要工作任务

（一）健全公共卫生防控救治体系。（二）推动医疗服务高质量发展。（三）推动中医药传承创新发展。（四）积极推动全方位全生命周期健康服务。

第五部分，强化体系支撑保障

（一）完善政府投入机制。（二）加强卫生健康人才队伍建设。（三）深化医疗服务价格和支付方式改革。（四）进一步优化管理机制改革。（五）完善医疗卫生综合监管机制。

第六部分，规划实施

（一）加强组织领导。（二）严格规划实施。（三）强化部门协作。（四）落实监督考评。

三、规划出台的意义

《规划》以优化医疗卫生资源为抓手，统筹医院、专业公共卫生机构、基层医疗卫生机构以及其他医疗卫生机构的发展建设需求，对构建更加完善的卫生健康服务体系和全方位全生命周期保障人民群众健康进行了总体谋划和布局，对推动发展方式从以治病为中心转变为以人民健康为中心、服务体系从规模数量增长型转变为质量效益提升型、资源配置从注重物质要素转变为更加注重人才技术要素，让人民群众就近享有公平可及、系统连续的健康服务，具有重要的指导推动意义，将进一步为建设“健康平乡”提供更加坚实的基础。

2023年4月29日