根据省委依法治省办印发《关于深入开展全省法治政府建设示范创建活动的实施方案》,我局积极对深入开展法治政府建设示范创建活动做出安排部署,切实承担起推进法治政府建设的主体责任,推动以创建促提升、以示范带发展,营造法治政府建设创先争优的浓厚氛围,现将2022年度发证政府建设工作情况汇报如下:
一、加强法制培训学习,提高依法行政潜力,高度重视依法行政意识与潜力的培养。局领导干部要带头学法、尊法、守法、用法,牢固树立以依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导为基本资料的社会主义法治理念,自觉养成依法办事的习惯,切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的潜力。推进领导干部学法经常化、制度化,健全培训学习长效机制。
坚持和完善党委(党组)中心组的学习安排,本年度共开展中心组法律法规学习活动24次。内容以学习《行政审批法》,党中央有关加强民主法治建设的方针政策,政治、经济、文化和社会事务有关的法律法规为主,组织行政执法人员主要学习行政许可法、行政处罚法、行政强制法、 畜牧水产相关法律法规;并将围绕执法技能、执法热点难点、执法风险防范等状况进行研讨。
二、健全规范性文件制定、发布程序和备案审查制度 严格规范性文件制定和发布程序,将征求意见、合法性审查、群众讨论决定作为制定规范性文件的必经程序。认真做好规范性文件备案审查工作,建立并严格执行了重大执法决定法制审核制度、重大事项执法制度和程序、案卷自查方案等规章制度。
三、努力提高制度执行水平,进一步推动依法决策 严格依法决策,确保行政决策的主体、程序、资料贴合相关法律法规规定。充分发挥法制机构、法律顾问和法律专家的作用,防止越权决策、违法决策。建立健全重大决策机制,把公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和群众讨论决定作为重大决策的必经程序。推动政务服务事项标准化工作。对各相关单位和各乡镇在河北省政务服务事项管理平台上录入的事项,配合推进全流程网办,随时跟踪指导并完善事项各项要素。
四、规范行政执法主体和行为,确保严格公正礼貌执法。一是规范行政执法主体。严格按照《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》等法律法规规定,做好执法主体清理工作。严格界定执法权限,明确委托执法的依据、事项、权限和时限,并向社会公布。二是严格依法履行职责。切实解决当前市场监管中存在的执法不严、违法不究的问题,加强畜禽水产品质量安全的监督执法力度,及时纠正违法违规行为。三是规范行政执法行为。坚持公正执法,树立严格按程序执法意识,健全行政执法程序,细化执法流程,做到有案必查、违法必究、过罚相当。认真组织实施关于规范行政处罚裁量权的有关规定,规范行政处罚裁量权,避免执法随意性。四是坚持礼貌执法。把严格执法与礼貌服务统一齐来,创新执法理念,改善工作方法,注重管理与服务并重、处置与疏导结合,不得粗暴对待当事人,不得侵害执法对象的人格尊严。五是开展差评整改,且实名差评回访整改率达到100%。
五、加强行政执法职责追究,强化行政监督作用,完善行政执法职责制。透过行政执法案卷评查、质量考核、满意度测评、法律知识考试等方式,加强对行政执法人员的评议考核。落实行政执法职责追究制度,明确行政问责和过错追究范围、规范行政问责和过错追究程序,有效防止公共权力不作为、乱作为和不 当作为。开展住建系统行政执法案卷评查工作,重点加强对住建行政许可、行政处罚案卷的规范化管理工作,分两个月对各乡镇开展明察暗访活动,实行我局各股室一对一分包责任制,并多次进行现场指导,加强了乡镇工作人员的业务能力。
六、加强法制宣传和信息工作,营造依法行政的良好舆论氛围加大我局法制宣传力度,进一步充实宣传资料,大力宣传在依法行政过程中采取的措施、建立的制度、积累的经验、涌现的典型、取得的成效。充分利用电视、报刊、网络等媒体,开辟政府法制宣传的新方式、新途径,进一步扩大我局法制宣传的覆盖面、影响力。
2023年1月3日