平乡县人民政府关于印发《平乡县“十四五”智慧城市工作行动纲领》的通知

县政府有关部门：

《平乡县“十四五”智慧城市工作行动纲领》现印发给你们，请认真遵照执行。

平乡县人民政府

2022年10月13日

（此件公开发布）

平乡县“十四五”智慧城市工作行动纲领

为深入贯彻国家、省、市“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要作出“加快数字化发展”的重要部署，积极推进新型智慧城市建设运营工作，统筹开展数字乡村、数字政府建设，促进城乡数字化融合发展，做强县域数字经济，开创数字平乡新时代，根据《国家信息化发展战略纲要》、《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》（发改高技〔2014〕1770号）、《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》（国发〔2022〕14号）、《“十四五”推进国家政务信息化规划》（发改高技〔2021〕1898号）、《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》、《数字乡村发展战略纲要》、《数字乡村标准体系建设指南》、《河北省人民政府办公厅关于加快推进新型智慧城市建设的指导意见》、《邢台市智慧城市“十四五”总体规划方案》等有关文件精神，结合中共平乡县委第十二次代表大会确定的“一二四九五”未来五年总体发展思路，制定本行动纲领。

一、总体要求

（一）统筹规划,深度整合。按照“顶层规划、规范标准、统一建设、共享互通、持续运营、严格考评”的原则，立足平乡数字化发展实际需求，坚持城乡融合发展，做好规划与实施，统筹全县数字化基础设施建设，协同开展数字基建与实体基建，突破区域、部门、行业界限和体制性障碍,整合共享多方数据资源，消除数据孤岛，杜绝重复建设，推进智慧城市、数字乡村、数字政府等县域数字生态持续运营发展。

（二）结合实际,有序推进。要立足我县实际，打造“小而实”的特色数字应用，避免“大而空”的模板项目；要按规划稳步推进项目建设，先基础后应用，先试点后推广，成熟一个，实施一个；要实现从“重建设”到“重运营”的转变。

（三）以人为本，重视实效。智慧城市、数字乡村、数字政府等工作要突出“为民、便民、惠民”的主题思想，要将运营实效作为数字化项目的主要考核标准，保证数字化成果的产出率和生命力。

（四）探索机制，保护成果。要重视对数据资源的战略研究，尤其要掌握数据所有权、使用权、交易权等方面的方针政策，探索机制，挖掘数据资源应用价值，保护好县域数据成果。

二、总体目标

到2025年，基本形成“信息基础设施集约完善、数据资源融通共享、政府服务高效便捷、民生服务优质普惠、社会治理精细智能、生态环境绿色宜居、特色产业创新发展、县域资源协同共享”的新型智慧城市发展模式，建成数字孪生城市主体，开创平乡城乡融合发展的数字新时代。

三、基础架构

基础架构主要包含：两项新型基础设施（一张基础网络、一朵综合云）；一套数据底座体系（数据共享交换应用体系、视频感知共享管理体系）；N项业务应用（各类业务应用）；一座未来科技城（数字孪生、城市大脑等）。

四、工作保障

（一）健全领导机构

成立以政府县长任组长的县智慧城市工作领导小组，领导全县数字化工作，统筹全县智慧城市、数字乡村及县级政务信息化（数字政府）建设运营工作。

领导小组办公室设在县大数据发展中心，负责日常工作。

（二）完善运行机制

起草《平乡县智慧城市暨县级政务信息化项目建设运营管理办法》，作为全县智慧城市、数字乡村及政务信息化建设运营工作的行动指南，各参建单位按照本纲领、管理方法及相关法规履行建设运营职责。

（三）强化持续运营

组建平乡智慧城市（数字平乡）研究运营团队，其职责如下：一是负责智慧城市的维护、运营、研发等工作，保障智慧城市的持续发展运行。二是负责全县数字人才培育工作，达到以项目育人才的战略目标。三是负责全县数字产业孵化与引进工作，推动数字“两化”工作。四是加强与专业技术公司、高等院校、研究所的合作，研发培育数字化成果专利，打造平乡数字亮点。

平乡智慧城市（数字平乡）研究运营团队由县大数据发展中心管理。

附件1：

平乡县智慧城市工作领导小组

组          长：王忠献 县委副书记、政府县长

常务副组长：宋   云 县委常委、常务副县长

副    组   长：常建华 县委常委、宣传部长

                     肖   涛 县委常委、政法委书记

                     徐军岭 政府副县长

                     刘金林 政府副县长、公安局局长

                     信文静 政府副县长

                     刘建功 政府副县长

                     王自安 政府副县长

                     王西超 政协副主席、县财政局局长

                     郑保军 政协副主席、县民政局局长

                     焦玉峰 政府四级调研员、县教育局负责人

                     马进晖 政府四级调研员

成           员：张志凯 县委办公室常务副主任

                     张献通 县政府办公室主任

                     贺润中 县委宣传部常务副部长

                     闫须利 县委政法委常务副书记

                     程中国 县委网信办主任

                     李    辉 县政府机关党组副书记、县大数据发展中心负责人

                     谢剑侠 县发展和改革局党组书记、局长

                     黄雪栋 县发展和改革局副局长（商务）

                     史云汉 县审计局党组书记、局长

                     马敬宽 县司法局党组书记、局长

                     李勤锁 县人社局党组书记、局长

                     郑庆辰 县自然资源和规划局党组书记、局长

                     任建正 县自然资源和规划局二级主任科员（林业）

                     王华君 市生态环境局平乡分局局长

                     赵建伟 县住建局党组书记、局长

                     徐文科 县综合执法局党组书记、局长

                     邢    栋 县交通运输局党组书记、局长

                     张书华 县水务局党组书记、局长

                     赵   辉 县农业农村局党组书记、局长

                     马红军 县文广旅局党组书记、局长

                     贺建涛 县卫健局党组书记、局长

                     骆兰亮 县应急管理局党委书记、局长

                     范钦栋 县市场监督管理局负责人

                     豆慧波 县行政审批局党组书记、局长

                     徐军彪 县乡村振兴局书记、局长

                     张兆峰 县发展和改革局二级主任科员（科技）

                     史文科 县发展和改革局三级主任科员（工信）

领导小组办公室设在县大数据发展中心，办公室主任由李辉同志兼任。