平乡县人民政府关于《平乡镇国土空间总体规划 （2021-2035年）》的批复

平乡镇人民政府：

你镇《关于报请审批平乡镇国土空间总体规划（2021-2035年）的请示》收悉。现批复如下：

一、原则同意《平乡镇国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）。

《规划》是对平乡镇国土空间开发保护作出的具体安排，是编制详细规划和村庄规划的依据，请认真组织实施。《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，落实省、市各项部署，按照“自行车名城、新文旅之乡”的建设要求，着力打造以现代农业、新型建材、调味品制造业、文化旅游业等为主导的工贸乡镇。

二、构建国土空间开发保护格局。

落实主体功能区定位，统筹农业、生态、城镇空间，到2035年，平乡镇耕地保有量不低于34.2平方千米，其中永久基本农田面积不低于32.96平方千米；城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.00倍以内，构建“一心、一带、四区”的国土空间开发保护格局。

三、优化镇域国土空间布局。

落实村庄建设用地、区域基础设施用地的规模和布局，划定采矿、特殊等用地范围。优化镇区功能结构，合理确定居住、工业、商业、公共服务设施、公用设施、道路交通、绿地广场等各类用地规模和布局。推动内涵式集约化绿色发展，改善人居环境，提升居民生活品质，建设宜居宜业和美乡村。

四、加强历史文化保护和景观风貌塑造。

建立历史文化保护体系，落实历史文化保护线，明确各级文物保护单位的保护范围与建设控制地带。结合地方生态格局和文化特色，对本辖区林田肌理、镇村形态、建筑特色等提出管控要求，构建景观风貌体系，塑造田园与村庄聚落相融合的空间形态。

五、夯实安全韧性基础支撑体系。

完善交通网络体系，保障区域重大交通设施用地，加强与周边区域交通互联互通。健全公共安全和综合防灾体系，落实灾害风险区和洪涝风险控制线，加强蓄滞洪区安全管理，提高城市安全韧性。落实重大基础设施和廊道，提出邻避设施控制要求，确保城市生命线稳定运行。

六、强化管理维护规划权威性。

制定规划实施方案，明确责任分工。组织完成村庄规划编制工作。《规划》是镇域国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲，必须严格执行，任何部门和个人不得随意修改、违规变更。将批准后的规划及时纳入国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，实施监督全周期管理。对规划实施进行定期评估，将评估结果作为规划实施监督考核的重要依据。《规划》实施中的重大事项要及时请示报告。

                     平乡县人民政府

2024年12月31日