平乡县田付村镇人民政府农村双代工作长效管理制度

为确保田付村镇“双代”工程安全稳定运营，规范操作流程和技术规范，明确监管职责，构建长效管理机制，按照县双代办文件精神和要求，结合我镇实际，制定本管理制度。

一、镇政府严格落实指导协调责任

(一)成立由镇长李涛同志任组长，王林同志、陈建利同志为副组长，各村主要负责同志、村两委成员、主管科室人员等部门为成员的领导小组，负责指导协调区域内“双代”工程日常运营工作。

(二)建立奖惩机制。加强各村主要负责同志、村两委成员的监督考核，表扬先进，曝光落后。对运营安全和服务保障不力、安全隐患突出的，采取公开通报、约谈的方式督促整改。对发生“双代”安全事故的村，实行安全生产“一票否决”，并依法追究法律责任。

二、各村严格落实属地管理主体责任

(一)建立健全村安全协管员巡查制度。每村按比例配备两员，供暖期每天开展安全巡查和服务，协调解决区域燃气使用安全问题，建立日常检查台账，发现问题，及时处置，及时报告，及时消除安全隐患。

(二)建立健全应急救援体系。镇、村要建立完善应急救援预案。确保一旦发生事故，响应及时，救援有效。

(三)加强农村入村入户管网保护，对农村居民加强管网安全防护常识宣传;防止私建、私拆、私自改动管网设施及时掌握农村改建、修建住宅情况。防止管网支撑、加固墙体破坏;未经允许，不得改变管网支撑、加固墙体结构、架设其他管线设施。

(四)建立宣传培训机制。各村要定期组织辖区内燃气企业安全管理人员、安全巡查人员，开展全方位的安全服务培训;要通过广播、发放明白纸、宣传册、悬挂条幅、粉刷标语等多种形式，普及燃气安全使用知识。

三、燃气公司严格落实企业安全生产主体责任

(一)坚持“安全第一，预防为主”的方针，燃气公司成立安全运营领导小组，建立健全各项安全管理制度。

(二)完善安全生产记录、台账，建立完善安全检查巡查、设备检修维修、隐患排查治理等工作台账，做好安全生产档案收集、整理、归档工作。

(三)配备安全员，建立完善企业“双代”安全巡查员制度，与镇、村协管员互相支持配合，有效解决技术和安全问题，确保巡查工作发挥实际作用。

(四)全面管控安全风险、积极开展隐患排查整治，建立完善风险辨别分级管理、隐患排查整改责任制度，确保各类风险可控、各项隐患问题整改到位。加强用户用气管理，燃气具安装位置要合理，保持安全间距，严禁私搭乱接、管道下方存放可燃物、包裹可燃气体报警器等行为。

(五)加强燃气设施设备防护建设。调压箱、计量柜连接的法兰螺栓、支架要采取防腐措施:地埋管道等要设置里程碑、转角桩、标示桩、交叉桩和警示牌等永久性标识:管道焊口要达到Ⅱ级标准:调压箱、裸露在外的阀门、仪表、管道等设施，要加装专门的防护网、防护箱，严防外力破坏。

(六)加强调压站(柜)的安全管理，各种设备必须在有效期内运行，安全阀、压力表要定期校验，消防器材、消防泵、报警器要保持良好状态。法兰连接的管道、架空低压管线、引入管和燃气设备等要设置防雷、防静电接地装置。要充分运用远程监测预警等技术设施，不断提高对安全隐患早发现、早预警、早处置的能力。

(七)加强应急管理，制定完善燃气事故应急救援预案，定期开展应急演练，对服务区域内防火报警设备、防雷设施、消防器材等进行专项检查，增强预防事故能力。

(八)强化燃气安全宣传，编制发放燃气用户安全知识手册，举办农村燃气安全知识培训，入户开展燃气安全知识和燃气泄漏事故应急处置知识培训。

  平乡县田付村镇人民政府