平乡县文化广电体育和旅游局2025年法治政府建设工作报告

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，县文化广电体育和旅游局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实省、市、县法治政府建设工作会议精神，紧紧围绕《法治平乡建设规划（2021-2025年）》、《平乡县法治社会建设实施方案（2021-2025年）》和《平乡县法治政府建设实施方案（2021-2025年）》等文件要求，将法治建设与文旅事业高质量发展深度融合，不断提升工作制度化、规范化、法治化水平，为全县文旅广电体育事业持续健康发展提供了坚实法治保障。现将工作情况汇报如下：

一、强化组织领导，压实法治建设责任

（一）健全工作体系。我局成立由党组书记任组长的法治政府建设领导小组，构建“党组统一领导、分管领导牵头负责、各科室协同推进、专人具体落实”的工作格局。严格履行法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入年度重点工作部署和绩效考核体系，与业务工作同谋划、同推进、同落实。

（二）细化工作举措。我局对照《平乡县法治政府建设实施方案（2021-2025年）》要求，明确重点任务和责任分工。全年多次召开法治建设专项会议，专题研究解决执法规范化、入企扫码制度落实、普法宣传创新等重点问题，确保各项工作落地见效。

二、深化法治学习，提升依法行政能力

（一）完善学习机制。我局严格落实年度领导干部学法计划，建立“党组会领学、理论学习中心组研学、专题培训会深学”的三级学习体系，全年组织各类学法活动十余次，实现干部职工学法全覆盖。

（二）丰富学习内容。重点学习习近平法治思想、党的二十大精神、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、等基础法律，深入解读新修订的《中华人民共和国文物保护法》，专题学习文旅行业安全生产、知识产权保护、市场监管等专项法规，不断提升干部职工依法决策、依法行政、依法办事的能力。

三、创新普法宣传，营造浓厚法治氛围

（一）节点宣传有声势。今年以来，我局结合“3・15 安全生产宣传日”“4・26 世界知识产权日”“5・18 博物馆日”“5・19 中国旅游日”等重要节点，在广场、公园等人员密集场所开展多场集中宣传活动 ，累计发放宣传资料2000余份，解答群众咨询100余人次，让法律知识深入人心。

（二）普法宣传全覆盖。我局在县第二行政办公区、文化馆、图书馆、全民健身中心等场所设立多个普法宣传专栏，定期更新宣传内容；同时积极开展“送法上门”服务，多次组织工作人员深入文旅企业解读政策法规，重点指导企业落实安全生产主体责任和诚信经营要求。

四、规范决策流程，提升决策法治化水平

（一）健全决策机制。严格执行《重大行政决策程序规定》，明确重大决策的范围、程序和责任。凡涉及项目审批、资金使用、人事调整等重大事项，均经党组会议集体研究决定，确保决策科学合法。

（二）强化决策审查。建立重大决策合法性审查机制，聘请法律顾问参与重大决策论证、规范性文件制定等工作，有效降低决策风险。

五、严把文件关口，提升制度建设质量

我局严格落实《平乡县文化广电体育和旅游局规范性文件制定与管理制度》，定期开展规范性文件专项清理工作，对规范性文件进行全面梳理，废止失效文件并向县司法局备案，确保制度体系与时俱进。

六、强化执法监督，规范行政执法行为

（一）健全监督机制。我局严格落实《平乡县文化广电体育和旅游局行政执法监督检查制度》，定期开展案卷评查，走访企业。建立“日常监督+专项检查+社会监督”的全方位监督体系。 

（二）畅通监督渠道。在县政府网站公布投诉举报方式，安排专人负责受理群众投诉举报，建立“接诉、核查、处理、反馈”闭环机制。

七、聚焦执法实效，净化文旅市场环境

（一）开展专项整治。按照上级部门要求和年度执法检查计划，我局聚焦图书零售、歌舞娱乐、互联网上网服务、旅行社、演出市场等重点领域，统筹推进日常监管与专项检查，全年累计出动执法人员126人次，检查文化娱乐场所42家次。重点整治网吧违规接纳未成年人、KTV 传播不良文化内容等乱象，严厉打击旅行社及服务网点“不合理低价游”、旅游包车违规运营等违法行为，切实净化市场生态。针对密室逃脱等新兴业态安全风险突出问题，开展专项合规整治行动。实现安全隐患动态清零，守住了文化市场安全底线。今年以来办理执法案件2件，有效震慑了违法违规行为。

（二）强化联合执法。积极联合宣传部、公安局、市场监管局、消防队、乡镇综合执法队等部门，建立跨部门联合执法机制，多次开展联合执法检查 ，形成监管合力。

八、优化营商环境，激发市场主体活力

（一）规范执法行为。严格落实“入企扫码制度”，控制检查频率，减少不必要检查、重复检查，为企业减负松绑。建立执法人员“执法+服务”工作机制，在执法检查中主动提供法律法规讲解、政策咨询等服务。

（二）强化安全保障。全年开展消防安全培训7次、消防演练1次，培训文旅企业从业人员180余人次，建立安全生产隐患排查治理台账，确保文旅市场安全平稳运行。

（三）推行柔性执法。开展行政执法“温度提升”活动，严格落实《京津冀地区文化市场初次违法后果轻微行为不予行政处罚36条清单》，坚持“教育为主、处罚为辅”原则，通过约谈提醒、限期整改等方式引导企业规范经营，实现“执法有力度、服务有温度”的有机统一。

（四）回应群众诉求。全年成功化解市长热线转办及各类投诉纠纷7起，办结率和群众满意度均达 100%。

九、存在的问题

（一）法治宣传实效性有待提升。宣传方式仍以传统形式为主，新媒体宣传的创新性、吸引力不足，针对青少年、老年人等不同群体的精准普法力度不够，部分群众对文旅法律法规的知晓度和参与度不高。

（二）执法队伍建设仍需加强。我局行政执法力量相对薄弱，执法人员专业结构不合理，文物保护、数字文旅等新兴领域执法人才短缺，应对复杂疑难案件、新业态监管的执法经验和手段不足。

十、下一步工作安排

（一）深化法治理念引领。持续加强习近平法治思想学习教育，将法治培训纳入干部职工年度培训计划，引导干部职工牢固树立法治意识，将法治思维贯穿工作全过程。

（二）创新普法宣传形式。打造“线上+线下”立体化普法矩阵，针对不同受众群体开展精准普法，重点加强青少年文旅法治教育和企业经营管理人员合规培训，提升普法实效性。

（三）加强执法队伍建设。积极争取编制支持，充实执法力量，优化执法人员专业结构；建立常态化培训机制，开展执法业务、新兴领域法规政策等培训，组织跨区域交流学习，提升执法人员综合素质和专业能力，提升执法智能化水平。

（四）优化法治营商环境。进一步推行柔性执法，完善企业合规指导机制。深入开展“送法上门” 服务，助力企业纾困解难。健全矛盾纠纷多元化解机制，将各类矛盾纠纷化解在萌芽状态，为文旅企业发展营造稳定、公平、透明的法治环境。

平乡县文化广电体育和旅游局

                                                                                                         2025 年12月3日