为认真贯彻落实国务院、省市县各级政府关于“双随机、一公开”监管工作部署要求,深入推进我局“双随机、一公开”监管工作,根据文件要求,制定本方案。
一、工作目标
进一步完善全县交通运输系统内部“双随机、一公开”监管工作机制,确保“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。推广应用河北省双随机监管工作平台,加强“双随机、一公开”监管业务培训和舆论宣传力度,规范工作流程,确保监管执法公平、公正、公开。围绕市场主体信用等级,区分不同信用风险水平,大力实施差异化随机抽查。年度随机抽查占比不低于3%,抽查检查结果100%公示,做好抽查检查发现的问题后续监管和处理到位工作,不断提升随机抽查的震慑力。
二、主要工作任务
(一)持续完善“一单两库”。要根据法律法规规章立改废释和工作实际情况,在省随机抽查事项清单的基础上,动态调整本部门随机抽查事项清单,并及时通过相关网站向社会公布;要结合监管重点,合理确定一般检查事项、重点检查事项的抽查比例;动态调整本部门检查对象名录库和执法检查人员名录库,确保本部门检查对象和执法人员“应纳尽纳”;持续推进对检查对象和执法检查人员的分类标注,做到分类科学、标注统一,实现对检查对象的精准抽取、对执法人员的精准匹配,提升监管效能。
(二)规范随机抽查工作程序。局属各单位及股室要大力组织学习宣传《随机抽查工作规范-河北省地方标准》,加大督导检查力度,不断提高“双随机、一公开”监管规范化水平。严格按照2022年度随机抽查计划开展抽查,对每次抽查制定的实施方案,要及时向社会公开。
(三)推进系统内部联合抽查。坚持做到“能联尽联、应联必联”,积极开展系统内部联合抽查,针对检查事项相近或同一检查对象涉及多个业务条线检查事项的,要开展内部联合抽查,实现“进一次门,查多项事”,切实减少对企业正常经营的干扰。要突出对重点检查事项的抽查,守住安全底线和红线。要将信用风险分类管理与“双随机、一公开”监管有机结合,对不同信用风险等级的主体,实施差异化抽查,充分体现“无事不扰”、“有事必查”,提高“双随机”抽查的精准性和震慑力,推进精准监管。
(四)抓好抽查检查结果的公示与运用。按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则,及时录入抽查检查结果并公示,接受社会监督。要加大随机抽查后续处置力度,对抽查中发现的问题要建立工作台账,确保后续处理到位。涉及有关部门监管职责的要及时抄告、移送,涉嫌犯罪的要移送司法机关,防止后续监管脱节。各部门在每次抽查结束后,要及时将后续处理结果书面报市局备案。
(五)加大宣传培训力度。加强对“双随机、一公开”监管的舆论宣传,通过官方网站发布、政策解读、宣传海报等多种形式,将“双随机、一公开”监管的重要意义、操作流程、检查标准等向社会讲清、讲到位,提高企业认知度,促进全社会对监管对象、政府监管行为的监督。每年至少组织两次随机抽查工作培训,既要加强对执法人员的业务培训和管理人员的系统使用培训,又要重点强化对随机抽查工作规范-河北省地方标准的培训,提高基层执法人员能力素质,满足联合抽查工作需求,实现抽查工作规范有序、抽查结果认定统一。
三、工作要求
(一)加强组织领导。全面推行“双随机、一公开”监管,是国务院作出的重大决策部署,是深化“放管服”改革、加快政府职能转变的内在要求,是加快信用体系建设、创新事中事后监管的重要内容。局属各单位及股室务必高度重视,统筹协调,建立健全相应工作机制,制定科学务实的工作方案,细化目标任务和推进措施,确保各项工作任务落到实处。
(二)做好协调配合。局“双随机、一公开”监管工作领导小组应充分发挥好牵头作用,切实承担责任,进一步加强对“双随机、一公开”监管工作的指导、协调、调度和督导。各执法单位之间要加强联络沟通,主动配合,密切协作,形成合力,推进工作落实。
(三)加大督查力度。县局将加强对交通运输系统“双随机、一公开”监管工作的督导检查,以查促发现问题、以查促整改落实。重点强化抽查计划的制定与落实、按时限完成结果录入、发现问题的后续处理等环节的督查,坚决克服检查走过场、纸上填报、结果录入错误等不认真履行检查职责的现象。