平乡县文化广电体育和旅游局2023年法治政府建设工作报告

平乡县文化广电体育和旅游局

2023年法治政府建设工作报告

今年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议和省市县会议精神，切实履行推进法治建设第一责任人的职责，严格按照上级关于推进法治建设的工作部署，认真落实法治建设各项工作措施，不断创新工作思路，改进工作方法，有效推动法治建设不断迈上新的台阶，取得良好的成绩。现将今年以来工作情况报告如下:

一、加强组织领导，严格落实法治政府建设第一责任

一是压实责任，我局成立了由党组书记担任组长的法治政府建设领导小组。根据《法治平乡建设规划（2021-2025年）》、《平乡县法治社会建设实施方案（2021-2025年）》和《平乡县法治政府建设实施方案（2021-2025年）》等文件要求，制定了《平乡县文化广电体育和旅游局2023年法治建设工作要点》，定期召开专项会议对法治政府建设工作进行安排部署，各分管领导在分管领域内扎实推进法治政府建设工作，聚焦目标任务，明确责任分工，细化工作举措，努力在运用法治手段促进各项工作发展，促进严格规范公正文明执法，提高执法规范性和执法效能，切实履行好党组主要负责人推进法治建设工作的第一责任人职责。

二、尊法学法守法用法，提升队伍依法行政水平

一是坚持法律法规学习常态化。我局组织制定了《平乡县文化广电体育和旅游局干部学法计划》和《平乡县文化广电体育和旅游局行政执法人员学法制度》。定期组织领导干部和执法人员通过局党组会、理论学习中心组、学法培训会和学习强国自学等形式深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大精神、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国行政处罚法》和与工作相关的各项法律法规。二是定期组织执法人员进行业务培训，提高执法水平。三是多次召开警示教育会，通过一个个真实案例，警示大家引以为戒、强化自我约束，切实提高政治站位，依纪依法依规履行好岗位职责。

三、落实八五普法工作，狠抓普法宣传教育

一是根据全县“八五”普法规划的要求，结合我局的工作实际，制定了年度普法清单，明确普法内容、时间和责任科室并严格执行。二是广泛开展社会宣传活动。充分利用“3·15安全生产宣传日”、“4·26世界知识产权日”、“5.18博物馆日”、“5.19中国旅游日”和“12.4宪法宣传日”等时机在公园、广场等人流量较大的地方开展法律法规宣传活动，活动主要以发放宣传单、现场解读和悬挂条幅等方式吸引公众学习参与，使普法宣传工作深入人心。三是积极通过线上平台发布宣传法律法规和优化营商环境相关政策的信息。多层次、多渠道提高了群众、企业对相关法律法规的知晓度。四是我局在文化馆、图书馆、全民健身中心和文化一条街等地设立了法律法规宣传栏并定期更换宣传内容。同时我局还多次组织工作人员深入企业和基层宣传《中华人民共和国民法典》、《娱乐场所管理条例》和优化营商环境相关政策，增强了普法宣传覆盖面。

四、依法全面履行职能，不断规范执法行为

（一）推进重大事项依法决策。严格依法依规科学决策，切实发挥党组在推进我局法治建设中的统筹、协调和领导核心作用，定期不定期研究依法行政工作及解决重大问题，凡是涉及重大事项重大决策及人事、资金使用等事项，都经过党组会议集体研究决定，科学论证、切实降低决策风险和确保形成的决议、决定和规范性文件有无与法律、法规、规章相抵触的情况。

（二）严格做好规范性文件制定与审查工作。我局制定了《平乡县文化广电体育和旅游局规范性文件制定与管理制度》。对现有规范性文件进行全面梳理，对过期和失效文件进行清理并按要求在县司法局进行备案。

（三）积极推进政务信息公开。为进一步规范政府信息公开内容，提升我局政府信息公开工作水平，我局严格落实《平乡县文化广电体育和旅游局政府信息公开制度》。对政务信息公开的范围、政务信息公开的内容、政务信息公开的形式等作了进一步的明确，对依法应当主动公开的信息，及时、准确、全面地向社会公开。

（四）认真落实以案释法制度。我局制定了《平乡县文化广电体育和旅游局以案释法制度》，定期收集一些行业典型案例在县政府网公开发布，同时要求执法人员在日常执法过程对文旅场所从业人员进行行业法律法规的宣传和典型案例讲解。通过真实的案例警示提升文旅市场从业人员对行业法律法规的认识。

（五）扎实开展执法活动。根据年初制定的检查计划，我局今年共出动执法人员600人次，检查图书零售、歌厅、网吧、旅行社服务网点、演出市场等企业300余家次。同时积极联合宣传部、公安局、市场监管局、消防队、乡镇综合执法队开展联合执法检查20次。有效规范打击文化和旅游市场各类违法违规经营行为，以执法检查工作推动文化和旅游经营单位有效落实自身规范经营和安全生产责任，保障文化和旅游市场安全稳定。

（六）规范行政执法行为。一是畅通投诉渠道。为强化群众和企业对我局行政执法工作的监督。我局通过单位公众号向社会发布了《平乡县文化广电体育和旅游局行政执法监督投诉举报公告》，公布了群众投诉举报范围和方式，安排专人负责收集投诉举报信息。对投诉举报信息做好登记并第一时间报告局法治政府领导小组，对投诉举报信息进行核实并处理。强化了社会监督。二是制定了《平乡县文化广电体育和旅游局行政执法监督检查制度》，安排专人不定期开展走访企业、案卷评查活动，对文旅市场执法工作进行监督检查。三是严格落实行政执法“三项制度”。按照行政执法公示制度的相关要求，在政府网站上按照事前公开和事后公开两个板块及时公示相关信息。行政执法案件办理过程中，确保违法事实清楚，证据确实充分，适用法律法规规章准确，执法主体合法。行政处理结果严格按照文化市场自由裁量权标准和文化和旅游领域包容免罚清单执行。在罚款收缴上执行收缴分离、罚缴分离制度，执法卷宗、文书规范整洁。开展行政执法“温度提升”活动，做到柔性执法，持续优化文旅市场法治营商环境。

五、存在问题

我局虽然开展了一系列的法制宣传教育和学习工作，并取得了一定成效，但还存在一些不足。主要表现在以下几个方面：一是在普法学习上学得不深不透。二是在学法用法上主动性不够。三是普法宣传形式单一，创新不够。

六、下一步工作安排

（一）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、贯彻落实中央全面依法治国工作会议和省市县工作会议精神，严格按照上级关于推进法治建设的工作部署，进一步强化依法行政工作执行力度和依法履职能力，加强法治政府建设。制定学法计划并实施，加强执法人员业务培训，提升执法人员业务能力。将法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划，细化依法行政的相关任务，定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决法治建设工作中的有关重大问题，落实依法行政工作责任制，做到依法行政工作年初有计划、平时有检查、日常有活动、年终有考核。

（二）加强普法学法力度，丰富宣传方式。一是加强对各类网络平台利用率。二是继续依托各重要时间节点开展法律法规宣传活动。三是利用送文化下乡、开展文化辅导培训、管辖行业从业人员培训等时机，开展形式多样，内容丰富的行业法律知识宣传。四是积极策划创作一批法制文化节目，让群众在娱乐的同时学习了解一些法律知识。

（三）持续落实行政执法“三项制度”，进一步加强文化广电体育和旅游行业日常监管。严格落实年度执法检查计划，同时加强跨部门联合检查和日常巡查，确保我县文化广电体育和旅游市场的健康、繁荣、稳定。

                                                                                     2023年12月27日