平乡县文化广电体育和旅游局2024年法治政府建设工作报告

平乡县文化广电体育和旅游局

2024年法治政府建设工作报告

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，文化广电体育和旅游局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕中心任务，认真落实法治政府建设各项工作，不断创新工作思路，改进工作方法，加强各项工作制度化、规范化、法治化水平，为各项工作顺利开展提供法治保障，现将工作情况汇报如下:

一、加强组织领导

我局成立了由党组书记担任组长法治政府建设领导小组。根据《法治平乡建设规划（2021-2025年）》、《平乡县法治社会建设实施方案（2021-2025年）》和《平乡县法治政府建设实施方案（2021-2025年）》等文件要求，制定了《平乡县文化广电体育和旅游局2024 年法治建设工作要点》，定期召开专项会议对法治政府建设工作进行安排部署，聚焦目标任务，明确责任分工，细化工作举措，运用法治手段促进各项工作发展，严格规范公正文明执法，提高执法规范性和执法效能，切实履行好推进法治建设工作的第一责任人职责。

二、勤学法、深思考，提升依法行政能力

今年以来，我局制定了《平乡县文化广电体育和旅游局干部学法计划》，定期组织各级领导干部和工作人员通过局党组会、理论学习中心组、专题学法会等形式深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大精神、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》以及文旅行业相关政策法规。坚持读原著、学原文、悟原理，深思考、勤讨论、重实践，不断深化对法治精神的理解和把握，切实增强法治观念，提升依法决策、依法行政的能力水平。

三、大力开展普法工作

一是充分利用“3·15安全生产宣传日”、“4·26世界知识产权日”、“5.18博物馆日”、“5.19中国旅游日”和“12.4宪法宣传日”等时间节点在公园、广场等人流量较大的地方开展普法宣传活动，吸引公众参与学习，使法律知识深入人心。二是在县文化馆、图书馆、全民健身中心和城市娱乐之家等场所设立了政策法规宣传栏，摆放各类与群众生活息息相关的政策及法律法规宣传册，供往来群众观看学习。营造浓厚的法治文化氛围；三是深入文旅企业开展 “送法上门” 服务，为企业管理人员和员工解读政策法规，助力企业依法依规经营。

四、推进重大事项依法决策

严格落实依法依规科学决策，切实发挥党组在推进我局法治建设中的统筹、协调和领导核心作用，凡是涉及重大事项重大决策及人事、资金使用等事项，都经过党组会议集体研究决定，科学论证、切实降低决策风险和确保形成的决议、决定合理合法合规。

五、认真做好规范性文件制定与审查工作

我局制定了《平乡县文化广电体育和旅游局规范性文件制定与管理制度》。定期对规范性文件进行梳理，对过期和失效文件进行清理并向县司法局备案。

六、积极推进政务信息公开

为进一步规范政府信息公开内容，提升我局政府信息公开工作水平，我局对政务信息公开的范围、政务信息公开的内容、政务信息公开的形式等作了进一步的明确，对依法应当主动公开的信息，及时、准确、全面地向社会公开。

七、加强执法监督，规范行政执法行为

一是畅通投诉渠道，强化社会监督。我局对外公布了对不当执法行为投诉举报范围和方式，安排专人负责收集投诉举报信息，及时上报局法治政府领导小组，对投诉举报信息进行核实并处理。二是组织制定了《平乡县文化广电体育和旅游局行政执法监督检查制度》，不定期开展走访企业、案卷评查等活动，对文旅市场执法工作进行监督检查。三是严格落实行政执法“三项制度”。按照行政执法公示制度的相关要求，在政府网站上按照事前公开和事后公开两个板块及时公示相关执法信息。行政执法案件办理过程中，确保执法行为规范，违法事实清楚，证据确实充分，适用法律法规规章准确，执法主体合法。在罚款收缴上执行收缴分离、罚缴分离制度。

八、扎实开展执法活动

根据年初制定的检查计划，我局今年共出动执法人员520人次，对图书零售、歌厅、网吧、旅行社服务网点、演出市场等企业开展专项检查。同时积极联合宣传部、公安局、市场监管局、消防队、乡镇综合执法队开展联合执法检查220余家次。有效规范打击文化和旅游市场各类违法违规经营行为，以执法检查工作推动文化和旅游经营单位有效落实自身规范经营和安全生产责任，保障文化和旅游市场安全稳定。

九、加强市场监管，优化营商环境

一是要求执法部门严格控制检查频率，积极开展专项检查和跨部门联合检查，减少不必要检查、重复检查，多次走访文旅场所了解企业和群众诉求。今年共调解旅游市场纠纷5起，全部达到企业群众满意。二是积极开展安全生产培训。今年以来开展消防安全培训6次，消防演练3次，培训企业26家，确保我县文旅市场安全平稳运行。三是大力开展行政执法“温度提升”活动，做到柔性执法、文明执法。严格按照自由裁量权和《文化和旅游领域包容免罚清单》开展执法活动，对违法违规企业教育为主、处罚为辅,今年我局办理包容免罚案件9起，持续优化文旅市场法治营商环境。

十 、存在问题

一是法治宣传教育的针对性和实效性有待增强，宣传方式还不够新颖，部分群众对文旅法律法规的知晓度和参与度不高。

二是行政执法力量相对薄弱，执法人员专业结构不够合理，在应对一些复杂疑难案件时，还存在执法经验不足、执法手段单一等问题。

十一、下一步工作安排

一是进一步强化法治引领，推动法治建设与文旅业务工作深度融合。加强自身和干部职工法治培训教育，定期组织专题学习，引导干部职工牢固树立法治意识，自觉将法治思维贯穿到工作的各个环节，切实提高依法办事能力。

二是创新法治宣传教育形式，提高宣传实效。充分运用新媒体、新技术，打造线上线下相结合的立体式法治宣传矩阵，根据不同受众群体，精准宣传文旅法律法规知识，增强宣传的吸引力和感染力，提高群众的法治意识和参与度。

三是加强行政执法队伍建设，充实执法力量，优化执法人员专业结构。持续开展执法人员业务培训，不断提升执法人员综合素质和执法水平，为文旅事业高质量发展提供有力保障。

四是持续落实行政执法“三项制度”，进一步加强文化广电体育和旅游行业日常监管。严格落实年度执法检查计划，同时加强跨部门联合检查和日常巡查，确保我县文化广电体育和旅游市场的健康、繁荣、稳定。

五是抓好矛盾纠纷化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持“调防结合、以防为主”原则，以维护文旅市场稳定、保护人民群众权益为出发点和落脚点，将各类矛盾纠纷化解在萌芽状态，切实从源头上化解风险隐患和不稳定因素。

                                                                                          2025年1月9日