刘建磊代表：
您提出的关于“尽力优化缓解企业融资压力、尽力破解‘用工荒’难题、尽力保证要素供给、尽力健全常态化沟通机制”等四条建议收悉，现答复如下：
一、对“尽力优化缓解企业融资压力”的答复
（一）金融服务精准务实。近年来，我县各商业银行、金融机构持续加大助企融资帮扶力度，全力破解企业融资难问题。一是完善小微企业融资协调工作机制。成立融资服务工作专班，搭建政银企对接合作平台，形成常态对接、平台赋能、三方联动、融资畅通的助企融资全新氛围，打通金融服务实体经济“最后一公里”。二是提供多元化金融服务。中国银行推出产业集群贷，农联社推出自行车（童车）贷、儿童玩具贷，邢台银行推出太行泉城童车贷等一批特色信贷产品，一企一策、分门别类，为中小企业提供多渠道、定制化融资服务。三是助企融资卓有成效。2025年，各商业银行、金融机构、监管部门累计深入小微企业、个体工商户等经营主体走访调研超2.29万户，放贷5248户次、金额85.1亿元，持续为市场主体注入金融活水。
（二）融资机制持续健全。为持续深化小微企业融资协调工作机制，进一步强化统筹推进力度，县政府牵头，联合金融监管、发改、工信及各商业银行，不定期举办银企对接、政策宣讲等专项活动，推动金融机构聚焦企业个性化需求，落实“一企一策”要求，开发推广定制化金融产品。同时，不断健全担保体系与风险分担机制，简化审批流程、优化服务质效，切实降低企业转贷成本，持续缓解企业融资压力，为县域小微企业高质量发展提供坚实金融支撑。
二、对“尽力破解‘用工荒’难题”的答复
（一）就业服务实现新突破。一是组织举办各类招聘活动。依托“遇见车城，职属于您”人才夜市、“平乡童车人”专场招聘会、“春风行动”、“就业援助月”、“三进三送”等活动，2025年，共组织举办线上线下各类大小型招聘活动52场，参加用人单位968家，提供就业岗位26605个。二是抓实农村劳动力转移就业。通过县、乡、村三级联动机制，依托乡镇社会保障就业服务所，动态更新农村劳动力就业信息，根据农村劳动力需求，大力实施就业优先政策，助力劳动者充分就业。三是推动创业担保贷款促创业带就业。通过政策宣传，压缩办理时限，简化办理流程，帮助有资金需求的创业人员解决资金难题，2025年发放创业担保贷款11笔，金额580万元，带动就业40人。四是用好就业创业补贴政策。充分发挥就业创业补贴政策优势，实现就业创业补贴政策全覆盖。2025年共安置乡村公益岗402人，发放就业补助资金1393.14万元，城镇新增就业2336人，完成比例106.18%。充分发挥孵化基地就业“蓄水池”作用，着力优化创业资源配置，延伸产业链条，让更多入驻者“创成业、就好业”。截止2025年底，共有孵化基地4家，入驻创业项目184户，带动就业582人；建成“帮扶车间”4家，安置就业人数21人；共有见习基地52家，提供见习岗位350个，推荐194名符合条件的人员参加见习。五是精准开展各类培训。依托我县定点培训机构，为劳动者提供焊工、育婴员、美容、面点、中式烹饪等多种专业课程，年内累计开展各类补贴性职业技能培训1683人次，有效提升了劳动者就业技能。
（二）持续推进就业创业工作。一是强化顶层设计，完善企业用工方案。聚焦全县主导产业、重点企业、重点项目发展需求，有计划、分批次临时选派机关优秀干部、专业技术人才、骨干教师择机到企业开展对接服务，推动政策、资源、人才、技术向实体经济集聚，为企业高质量发展提供智力支撑。二是强化就业服务，持续加大政策落实力度。充分利用信息网络平台和各类宣传发布渠道，合理有序开展招聘活动，提高人岗匹配效率。三是强化技能培训，完善高校毕业生实名制登记系统。根据离校未就业高校毕业生实际需求，对其展开政策支持、就业推荐等帮扶，实现统一工作流程和业务规范，为大学生就业提供优质服务。
（三）继续做好人事人才工作。一是按照县委、县政府安排，做好各类招聘工作。推进规范、高效、公开、公正、公平招聘，为我县各类用工企业招引急需人才。二是完善“企业吹哨、部门报到”快速响应机制，解决企业用工问题。借助微信公众号、乡镇劳动就业服务所、社区公告栏、乡村日常工作交流群以及现场招聘会等线上线下平台，将企业用工信息全方位推送，确保信息无死角覆盖。同时，积极与周边县市就业部门联动，开辟“招工绿色通道”，借助各县微信公众号和线下招聘会，广泛传播用人信息，吸引更多劳动力来平就业。
三、对“尽力保证要素供给”的答复
（一）筑牢项目建设用地保障。一是土地增减挂钩成效明显。完成2021年第1批次城乡建设用地增减挂钩项目（废弃砖瓦窑）验收，新增耕地35.6295亩。二是统筹项目用地和耕地保护。2025年，我县共组卷批次用地2个、增减挂钩项目建新区用地1个，面积402.48亩，保障了邢台风乔科技有限公司高端功能自行车及碳纤维生产、泰优达（邢台）机器人技术有限公司年产50万个智能机器人行李箱等一批省市县重点项目用地，推动了县域经济社会的快速发展。同时，落实耕地保护和粮食安全责任制，进一步加强耕地保护，用地手续尽量少占耕地，全年用地报批耕地占比59.59%，比上一年度下降13.41%。三是土地收储稳中有增。2025年初储备土地1083.8亩，新增收储土地957.124亩，截止年底供应土地298.02亩，尚有储备土地1742.905亩。四是土地供应扩面增量。2025年共办理土地供应手续20宗，面积298.025亩。其中，以“标准地”模式出让土地8宗，面积184.986亩。国有土地使用权办理土地转让手续31宗，面积227.49亩。
（二）盘活存量用地和闲置厂房。一是全面排查摸底，建立盘活台账。对全县批而未供、供而未用、低效利用土地及闲置厂房、老旧厂区开展拉网式排查，逐宗明确位置、面积、权属、现状及问题症结，建立一宗一档、动态管理的盘活利用台账，做到底数清、情况明。二是分类精准施策，推进高效利用。对批而未供土地，加快完善手续，加快项目落地；对供而未用土地，督促企业进场，限期开工建设；对低效建设用地，通过督促企业增资扩产、转型升级等方式，提升产出效益；对闲置厂房，通过鼓励企业租赁、转让、改造提升等途径，提高厂房利用效率。三是健全长效机制，强化督导落实。建立自规、发改、审批、科工、住建、乡镇联动推进机制，将盘活任务分解落实、限期销号。把存量盘活成效作为土地要素保障、项目审批倾斜的重要依据，推动形成存量盘活与增量保障良性互动格局，以土地资源高效利用赋能产业提质增效。
（三）加快“园中园”和“共享工厂”建设。一是科学规划布局，加快建设园中园。立足现有产业基础和资源禀赋，加快智能小家电产业园建设，力促入驻项目全部开工，加快进度，形成更多实物量、工程量。推动医药物流园项目尽快收尾，投产运营，带动产业链上下游企业发展。二是推动资源共享，建设共享工厂。鼓励企业间共享厂房、共享车间、共享平台、共享设备，降低小微企业前期投入和运营成本。三是加大支持力度，激发建设活力。在用地保障、财政奖补、融资支持等方面，优先向“园中园”项目倾斜，鼓励龙头企业参与“园中园”开发运营和“共享工厂”改造提升，形成政府引导、市场主导、企业主体的共建共享格局。
四、对“尽力健全常态化沟通机制”的答复
（一）健全政企沟通交流会议制度。对照《平乡县政企沟通长效机制实施方案》总体要求，认真落实政企沟通交流会议制度，不定期召开“政企面对面、服务平心办”政企座谈会，由书记或县长主持，相关部门、企业等共同参与，针对企业发展遇到的困难、问题和诉求，研究解决方案，明确责任部门和完成时限，全力助企纾困。2025年度，累计帮助企业解决征迁、融资、子女入学等问题112个。
（二）搭建政企沟通服务平台。开通“企业服务专线”热线电话和电子邮箱，安排专人负责接听和处理企业的咨询、建议和诉求，对每项问题或诉求的时间、地点、涉及部门及人员、讨论内容、形成的决议等进行详细记录，建立清单，明确责任主体，及时反馈给相关部门予以解决；依托政府官方网站，微信公众号等新闻媒体平台，开设政企互动专栏，及时发布政策信息，解读政策要点，通过留言评论，在线解读等形式与企业进行互动交流，及时回应企业关切。
（三）严格规范公正文明执法。进一步规范涉企行政执法行为，全面推行“柔性”行政执法和包容免罚，严格落实行政处罚自由裁量权基准制度，各行政执法部门均按规定制定了免罚清单，在平乡县人民政府网站公示。同时，扎实推进“入企扫码”制度落实，印发《平乡县深化入企扫码执法模式重点任务分工》，执法部门入企检查前，须通过APP完成云备案，坚决管住执法“乱作为”。将规范行政执法行为作为优化营商环境的重要突破口，严禁无证执法、越权执法、借证执法等违规行为，全面清理随意、重复、多头执法等现象，打造文明、有序、高效的营商环境。
公安机关备案 13050002000234
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