李建瑛代表：
您提出的关于“加大扶植基层卫生院的力度”的建议已收悉。您聚焦基层医疗网底建设、民生健康保障，提出的意见贴合我县医疗卫生实际，极具针对性与指导性。现答复如下：
基层医疗卫生机构是县域卫生服务体系的关键网底，是公共卫生政策落地、健康知识宣传、群众基础诊疗服务的前沿阵地，更是实现小病不出村、常见病不出乡、减轻群众就医奔波负担的核心保障。长期以来，县卫健局高度重视基层卫生院建设，围绕能力提升、设备升级、人才培育、待遇保障多维度发力，持续补短板、强弱项，稳步筑牢基层民生健康防线。
一、夯实基层服务根基，完善全域医疗布局
持续健全县、乡、村三级医疗卫生服务网络，优化基层卫生院标准化建设，统筹整合医疗资源，明确基层机构功能定位。常态化开展公共卫生宣传、健康随访、慢病管理、疫病防控等基础工作，切实发挥基层医疗机构健康“守门人”作用。合理优化诊疗服务流程，扩容基础诊疗服务范围，畅通双向转诊绿色通道，让群众在家门口享受便捷、高效的基础医疗服务，有效减少跨区域就医的时间与经济成本。
二、聚焦硬件提质升级，补齐设施设备短板
积极争取上级专项资金、统筹县级财政投入，持续加大基层卫生院硬件投入。分批为各乡镇卫生院更新检验、放射、理疗、急救等基础医疗设备，推进诊疗设施现代化、标准化。逐步升级基层医疗信息化系统，打通数据共享渠道，助力远程问诊、检查结果互认等服务落地，破解基层技术受限难题，全面提升基层常见病、多发病诊疗硬件支撑能力。
三、强化人才队伍建设，全面提升业务能力
一是健全常态化培训机制，定期组织基层医务人员开展临床诊疗、急救处置、公共卫生、慢病管理等专题培训，安排县级医院骨干医师下沉坐诊、带教指导，以跟班学习、轮岗进修、线上研学等方式，快速提升基层人员专业水平。二是优化人才引进与培育政策，定向招录乡村医疗人才，落实基层医护帮扶机制，缓解基层人才短缺问题。三是搭建交流平台，推动县域医共体资源互通，促进优质医疗资源下沉，助力基层医疗服务规范化发展。
四、健全激励保障机制，稳定基层医护队伍
以“稳定队伍、提升待遇、强化激励、畅通发展”为核心，全面建立基层医务人员“待遇有保障、发展有通道、工作有动力、岗位有吸引力”的激励保障体系，完善基层医疗机构绩效分配制度，优化考核激励方案。严格落实基层岗位津贴、养老保险等保障政策。健全职业发展晋升通道，提升基层医务人员职业认同感与归属感，破解基层留人难、用工难问题，稳定基层医疗队伍。
再次感谢您对基层卫生健康工作的宝贵建议！我们将以此次办理为契机，进一步加大扶持力度，持续提升基层卫生院服务能力，为群众提供更加优质、高效、便捷的医疗卫生服务。
2026年4月14日
公安机关备案 13050002000234
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