平乡县人民政府关于印发《平乡县城镇住宅区配套教育设施建设标准及管理办法》的通知

各乡镇人民政府、办事处，高新区，县政府有关部门：

《平乡县城镇住宅区配套教育设施建设标准及管理办法》已 经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

平乡县人民政府

2024年12月23日

平乡县城镇住宅区配套教育设施建设标准及管理办法

第一条  根据《中华人民共和国义务教育法》《国务院关于 统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》《河 北省人民政府关于大力发展学前教育的若干意见》《河北省人民 政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施 意见》等有关法律、政策规定，结合我县实际，制定本办法。

第二条  政策依据：《幼儿园建设标准》（建标 175-2016）、 《河北省人民政府办公厅关于加强城镇新建小区配套非经营性 公建设施建设管理的实施意见》（冀政办字〔2018〕162 号）、 《河北省城乡公共服务设施配置和建设导则》（冀建规〔2015〕 22 号）、《邢台市市区住宅配套幼儿园中小学建设管理办法》 （邢台市人民政府令〔2014〕第 6 号）、《邢台市城镇小区配套 幼儿园专项治理工作实施方案》、《平乡县城镇小区配套幼儿园 专项治理工作实施方案》、《平乡县城市居住社区非经营性公共 设施规划、建设、移交和管理办法》（平政办〔2021 〕14 号 ） 等。

第三条  本办法适用于全县城镇建设用地范围内的住宅建 设项目配套幼儿园、中小学（ 以下统称教育设施）的建设与管理。 凡新建小区和旧城改造均应配套建设幼儿园、 中小学等教育设 施，达到配建规模的，开发企业要按《平乡县城镇住宅区配套幼儿园中小学规划建设定额指标》相应实物配建教育设施。新建住 宅小区和旧城改造凡达到一定建筑面积的，由开发单位负责同步 建设幼儿园、中小学，无偿移交教育部门管理使用；建筑面积较 小的，按比例缴纳建设教育设施资金。

第四条  县教育行政主管部门负责牵头监督、督促、指导、 落实住宅区配套建设教育设施政策的实施和管理、使用。参与新 建配套建设教育设施的规划设置、设计（含初步设计）方案审查、 联合审图、竣工验收等工作。

县规划部门会同县教育部门负责根据《平乡县城镇住宅区配 套幼儿园中小学规划建设定额指标》，对新建已达配建规模的住 宅区应配建教育设施的位置、规模及建设工程设计方案进行审 核。对新建未达配建规模的住宅区应参加配建的教育设施进行统 一规划与审核。

第五条  新开发建设住宅区总体规划时，应对教育设施进行 控制性详细规划，并在规划条件中明确配套教育设施的具体位置 和设置规模，一经确定，不得变更。凡没有按规定要求规划配建教育设施的，相关部门依法依规 不予办理规划许可手续。

第六条  配建的教育设施属公共服务设施，土地出让时在规 划条件中注明由开发企业负责按相关规定设置规模和定额指标 配建，建成后整体产权无偿移交县教育部门管理使用。配建的教 育设施及其用地，任何单位或个人不得改变其性质和用途，不得拍卖和抵押。开发企业应按照国家行业标准，依法履行教育设施 保修期内的质量保修义务，因质量问题造成损失的，应依法承担 赔偿责任。

第七条  配套教育设施应与住宅区首期建设项目同步规划、 同步设计、同步招标、同步施工、同步验收；竣工验收合格后， 开发企业应在三个月内配合教育部门将不动产权证办理至教育 部门名下，同时将项目相关的所有审批证件及所有图文资料一并 无偿移交县教育部门。

第八条  新建住宅建筑面积达到 10 万（含）平方米以上的 项目，开发建设单位应予同时配建教育设施，配建标准详见《平 乡县城镇住宅区配套幼儿园中小学规划建设定额指标》。

第九条  住宅项目参加统一配建的部分，参与配建方式为按 住宅建筑面积缴纳教育设施建设资金，缴纳标准为每平方米 110 元（其中：幼儿园每平方米 30 元，小学每平方米 50 元，初中每 平方米 30 元）。具体为：

（ 一）住宅建筑面积低于 10 万平方米的住宅项目，按每平 方米 110 元缴纳教育设施建设资金，如按规定标准配建幼儿园 的，可不再缴纳配建幼儿园资金，只缴纳小学和初中配建资金80 元/平方米；住宅建筑面积达到 10 万平方米（含）不足 30 万 平方米，按规定标准配建幼儿园的，可不再缴纳配建幼儿园建设 资金，须缴纳配建小学和初中建设资金 80 元/平方米；住宅建筑 面积达到 30 万平方米（含）不足 45 万平方米，并且按规定标准配建幼儿园和小学的，可不再缴纳配建幼儿园和小学建设资金， 须缴纳配建初中建设资金 30 元/平方米；住宅建筑面积达到 45 万平方米（含）及以上，并且按规定标准配建幼儿园、小学和初 中的，可不再缴纳配建幼儿园、小学和初中建设资金。

（ 二）应实物配建教育设施而未配建，按每平方米 110 元缴 纳配建教育设施资金；

（ 三 ）配建教育设施不足的，不足部分按幼儿园每平方米30 元，小学每平方米 50 元，初中每平方米 30 元缴纳建设学校 资金。

第十条  配建教育设施资金缴专户，专款专用。新建住宅项 目开发单位应在办理首期项目施工许可证前足额缴纳至专户，收 款部门出具学校建设资金收取票据。已实施的住宅项目需缴纳建 设学校资金的，应在办理当前手续前足额缴纳。未按规定缴纳的 住宅项目，审批、自规、住建、消防等有关部门按未同步配建暂 停办理其相应手续。应缴纳的配建教育设施资金额度由县教育局 依据规划部门核准的地上住宅建筑面积及规划设计方案核定。配 建教育设施资金统筹用于幼儿园、中小学建设及配套设施、设备。 住宅建设项目完工后，教育部门在县有关部门组织的房地产开发 项目竣工联合验收及备案时，对配建教育设施情况进行专项验 收。不符合要求的，县审批、 自规、住建、消防等有关部门不得 办理相关手续。

第十一条  住宅建设项目在报建规划方案时，开发单位要与县教育局签订教育设施配建移交协议，协议中要明确住宅项目配 建教育设施的方式、实施计划、移交清单等内容，其中需缴纳建 设学校资金的，要明确在办理首期项目施工许可证前足额缴纳。 住宅项目开发单位要将配建协议情况在县规委会审议时作专项说明。

第十二条  根据县教育设施布局规划，满足以下情况的，住 宅项目实物配建教育设施可结合缴纳建设学校资金方式实施：住 宅项目应实物配建幼儿园（小学、初中），该项目半径 300 米（ 500 米、1000 米）内已有公办幼儿园（小学、初中），且该幼儿园 （小学、初中）可以容纳该项目内适龄学生的，原则上可不在该 项目地块内实物配建，允许缴纳建设学校资金或易地配建。半径 300 米（500 米、1000 米）内规划有幼儿园（小学、初中）的， 原则上可不在该项目地块内实物配建，可以按规模完成该规划学 校的建设或缴纳教育设施资金。

第十三条  实物配建的教育设施在竣工验收后及时移交，开 发单位继续做好配建教育设施质保期内的保修工作。

第十四条  住宅区配套教育设施的勘察、设计、施工、监理、 验收等，应符合国家建设标准和《平乡县城镇住宅区配套幼儿园 中小学规划建设定额指标》要求。

第十五条  已建成住宅区的配套教育设施清查和已配建教 育设施清理接收工作，由县政府会同县教育、自规、住建、审批、 公安、消防等相关部门负责。开发企业未按要求配建、缴费或未移交配套教育设施的，由县审批、自规、住建、消防等相关行政  主管部门责令其限期三个月内启动补建、补缴整改或完成无偿移  交。逾期未改正补建、补缴或没有移交的，县审批、自规、住建、 消防等相关行政主管部门停止办理一切涉及该企业的规划、施工、 验收等手续。县建设行政主管部门还应依法取消其在平乡县区域  的房地产开发参与资格，记录公布企业诚信 “黑名单”。

第十六条  自本办法实施之日起，出具规划条件进行土地出 让或划拨、出具规划设计要点进行规划方案设计的住宅项目，按 本办法执行。

第十七条  本办法自 2025年1月1日起实施。

 附件：平乡县城镇住宅区配套幼儿园中小学规划建设定额指标

平乡县城镇住宅区配套幼儿园中小学规划建设定额指标.docx