中华路街道办事处、县政府有关部门:
《平乡县2024年城市体检工作方案》已经县政府研究同意,现印发给你们,请按照职责分工,认真抓好贯彻落实。
平乡县人民政府办公室
2024年1月9日
平乡县2024年城市体检评估工作方案
为深入贯彻习近平总书记关于城市体检工作重要指示精神,落实中央全面深化改革委员会关于建立城市体检评估机制的改革任务要求,按照省政府工作部署和住房城乡建设部关于城市体检的工作要求,为有效解决“城市病”,促进城市人居环境高质量发展,按照河北省城市建设管理暨垃圾分类管理工作领导小组《2023年河北省城市体检评估工作方案》(冀城建管办〔2023〕42号)要求,结合我县实际,制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和省委十届二次、三次、四次全会精神,深入落实国家、省、邢台市城市体检评估工作部署,打造宜居、韧性、智慧城市。把城市体检作为统筹城市规划建设管理,推进实施城市更新行动,推动城市人居环境高质量发展的重要抓手,坚持问题导向、目标导向、结果导向,按照“城市自体检+社会调查+第三方体检”的主客观评价相结合的工作模式,从“住房、小区(社区)、街区、城区(城市)”四大维度开展城市体检,全面深度查找群众关切问题和城市建设发展的短板弱项。建立发现问题、整改问题、巩固提升的联动工作机制,助力开启新时代全面建设经济强县、美丽平乡的新征程。
二、工作目标
结合《2023年河北省城市体检评估工作方案》要求,以2023年城市体检成果为基础,科学开展城市体检工作。做好城市深度体检,通过从“四大维度”开展城市体检,系统化、精细化、智能化评估,查找城市建设、管理过程中存在的突出问题和短板隐患。
三、主要工作及时间安排
城市体检工作主要包含自体检、社会调查、配合省级第三方体检、体检评估信息平台搭建和数字化服务四个方面,具体工作及时间安排如下。
(一)划定体检范围。(完成时限:2024年7月20日前)
1.住房、小区(社区)维度,选取不少于5个社区(村)开展体检,不同类型规模且问题短板突出的社区(村)优先;2.街区维度,选取不少于1个乡镇(街道)开展体检,涉及老旧街区改造的街道优先;3.城区(城市)维度,按照建成区范围开展城区(城市)维度体检,部分指标可拓展至全县。
(二)确定体检指标。(完成时限:2024年7月30日前)
坚持问题导向、目标导向、结果导向,根据《河北省城市自体检工作技术指南(2023版)》要求,结合我县城市发展定位及特色、居民关切领域、近期重点工作和既往体检评估工作内容等,从《2023年河北省城市体检指标库(县级)》选定体检指标,制定特色指标,确保指标可评价、数据可获取,能客观、准确找出问题短板。细化指标内容,合理设置各项指标的评价标准和阈值。
(三)组织社会调查。(完成时限:2024年8月30日前)
运用省级搭建的社会调查问卷平台,通过线上线下多渠道开展社会调查工作。县城市体检工作领导小组统筹部署全县社会调查工作,把控总体进度,做好宣传培训工作;涉及社区(村)、乡镇(街道)分管负责人部署本辖区社会调查工作,下发宣传材料,定时上报工作进度;涉及社区(村)负责人邀请居民参与调查工作,填写居民问卷并发表城市改善建议。精准识别民意,形成社会调查报告。
(四)开展城市自体检。(完成时限:2024年10月30日前)
按照《河北省城市体检工作导则(2023版)》要求,采用多部门协调、多级联动的工作方式开展城市自体检。各责任单位严格按任务分工做好指标数据收集,形成各社区(村)、乡镇(街道)统计台账,报县城市体检工作领导小组办公室进行汇总。由县城市体检工作领导小组聘请专业技术团队,对收集数据资料进行精准计算和对比分析,结合指标评价结果和社会调查结果,全面查找存在的问题,分清轻重缓急形成问题清单,对于诊断出的影响群众健康和城市安全的问题出具风险隐患通知书,分门别类提出切实可行整治清单,绘制建设管理“一张图”,形成平乡县城市自体检报告和城市自体检成果概要报告。
(五)配合做好省级第三方体检。(完成时限:2024年10月30日前)
积极配合省级第三方完成数据校验复核、体检工作评估、联评联审、社会调查等工作。在省技术团队的指导下,针对关键“病症”进行科学分析和系统研究,解决城市短板问题,完善城市体检工作。
(六)建立联评联审机制。(完成时限:2024年11月15日前)
组织召开联评联审会,对自体检报告进行专家评审,同时对接省级第三方体检技术服务机构反馈技术审查意见,形成双向促进提升工作机制,确保体检成果全面客观真实。
(七)及时推送体检成果。(完成时限:2024年12月30日前)
结合专家评审意见和省级第三方技术审查意见,进一步完善城市自体检报告,按程序报本级政府审定后,向社会公开体检评估结果,违反规定的内容除外。及时将城市自体检成果、省级第三方体检成果推送至涉及的相关部门、街道社区,以体检评估成果为抓手,完善城市多部门联动机制,促进体检成果落地落实。
(八)强化体检成果应用。(完成时限:持续推动)
充分运用体检结果,建立“发现问题-解决问题-巩固提升”的工作机制,将城市体检发现的问题作为城市更新重点,推动城市更新相关政策制定、城市更新意见建议提出及城市更新规划和年度实施计划的编制工作,促进生成城市更新项目库。积极上报城市体检工作亮点和经验,组织学习其他市县典型经验,广泛宣传城市体检、城市更新。
(九)固化经验做法。(完成时限:随时报送)
在工作过程中,不断创新工作方式,留存工作记录,做好经验总结,形成适用于县级城市体检工作经验。积极上报包括创新城市体检指标、探索体检方式方法和强化成果应用等方面的城市体检工作亮点和经验。
(十)建设城市体检信息平台。(完成时限:持续推动)
在年度城市体检工作中用好河北省城市体检评估信息平台,实现动态管理。结合我县实际,按照城市体检评估管理信息平台建设指南要求,建设具有平乡特色的城市体检信息平台,实现体检指标和数据录入和分析、平台端三维和综合呈现、辅助决策,并与市级、省级城市体检评估信息平台的数据对接。
四、保障措施
(一)加强组织领导。根据城市体检工作需要,成立平乡县城市体检工作领导小组。县城市体检工作领导小组办公室负责全面组织协调,开展城市自体检、社会调查工作,配合省级复核工作,研究解决工作中的重大问题,形成全县年度城市体检报告。
(二)严格落实责任。对涉及多个部门的工作,牵头部门要切实履行统筹抓总职责,各个责任部门要积极配合,形成工作合力,确保城市体检做出经验、做出成效。
(三)强化督导问效。建立目标考核体系,明确各部门工作要求、责任分工和实施主体,将城市体检工作纳入年度工作目标考核。加强对责任部门和各辖区工作情况的督查,按月报送自体检工作进展和阶段性工作成果。
(四)组织专业培训。联合开展调研、培训及课题研究等工作,建立信息共享机制,定期报送工作进展,促进城市体检与城市更新的有机衔接。
(五)保障资金投入。结合城市体检工作实际情况,做好城市体检资金保障,加大对衔接城市更新的投入力度,吸纳更多专业化社会组织和市场组织参与到城市建设和管理中来。
(六)注重宣传引导。坚持正确舆论导向,充分利用媒体平台广泛宣传城市体检的经典案例、工作成效,提高群众知晓度、参与度、满意度。